潘岳:環(huán)?偩直1O(jiān)會(huì)聯(lián)合建立綠色保險(xiǎn)制度
我國第二項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)
    2008-02-19    記者:吳晶晶    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
  據(jù)新華社北京2月18日電 國家環(huán)?偩指本珠L潘岳18日表示,國家環(huán)保總局和中國保監(jiān)會(huì)近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》,正式確立我國建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的路線圖。這也是繼“綠色信貸”后,我國推出的第二項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。
  潘岳表示,污染事故發(fā)生后,由于善后處理沒有機(jī)制保障,企業(yè)應(yīng)承擔(dān)賠償和恢復(fù)環(huán)境責(zé)任往往沒有落實(shí),污染受害人不能及時(shí)獲得補(bǔ)償,引發(fā)了很多社會(huì)矛盾。這種“企業(yè)違法污染獲利,環(huán)境損害大家買單”的現(xiàn)狀不能再持續(xù)下去了,建立有效的環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)制度迫在眉睫。
  環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是國際上普遍采用的制度,它是企業(yè)就可能發(fā)生的環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)在保險(xiǎn)公司投保,由保險(xiǎn)公司對(duì)污染受害者進(jìn)行賠償。環(huán)?偩终叻ㄒ(guī)司副司長別濤說,過去一旦發(fā)生重大環(huán)境污染事故,在巨大的賠償和污染治理費(fèi)用面前,事故企業(yè)只得被迫破產(chǎn),受害者得不到及時(shí)的補(bǔ)償救濟(jì),造成的環(huán)境破壞只能由政府花巨資來治理。如果企業(yè)參加了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),一旦事故發(fā)生,由保險(xiǎn)公司及時(shí)給被害者提供賠償,企業(yè)避免了破產(chǎn),政府又減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān),這符合三方的共同利益。但這并不意味著企業(yè)就可以放心大膽地去污染,因?yàn)榄h(huán)境保險(xiǎn)的收費(fèi)與企業(yè)污染程度成正比,如果企業(yè)發(fā)生污染事故的風(fēng)險(xiǎn)極大,那么高昂的保費(fèi)會(huì)壓得企業(yè)不堪重負(fù)。保險(xiǎn)公司還會(huì)請(qǐng)專家對(duì)被保險(xiǎn)人的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制,這種市場機(jī)制的監(jiān)督作用將迫使企業(yè)降低污染程度。
  據(jù)介紹,環(huán)保部門將會(huì)同保監(jiān)會(huì)在“十一五”期間,初步建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度,在重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)示范工作,初步建立重點(diǎn)行業(yè)基于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度投保企業(yè)或設(shè)施目錄以及污染損害賠償標(biāo)準(zhǔn)。到2015年,基本完善環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度,并在全國范圍內(nèi)推廣,基本健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、損失評(píng)估、責(zé)任認(rèn)定、事故處理、資金賠付等各項(xiàng)機(jī)制。
  兩部門將于今年對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),易發(fā)生污染事故的石油化工企業(yè)和危險(xiǎn)廢物處置企業(yè),特別是近年來發(fā)生重大污染事故的企業(yè)和行業(yè)開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
  相關(guān)稿件
· 江蘇邳州:“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”綠中淘金效益高
2007-11-01
· 環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的推進(jìn)是一次"大考" 2007-09-14
· 談?wù)劖h(huán)境經(jīng)濟(jì)新政策 2007-09-14
· 環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)不能再等了 2007-09-11
· 潘岳立下軍令狀:環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系四年初成 2007-09-11