推進(jìn)農(nóng)村沼氣進(jìn)一步發(fā)展政策措施亟待完善
    2007-12-28    本報記者:王志倫 林艷興    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

  發(fā)展沼氣對新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。但記者最近在江西部分農(nóng)村調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于農(nóng)村形勢變化,一些地方沼氣發(fā)展出現(xiàn)停滯乃至倒退;鶎痈刹咳罕姾粲酰涌鞆恼摺⒓夹g(shù)、資金等層面的扶持,促進(jìn)農(nóng)村沼氣繼續(xù)發(fā)展。

原料短缺制約沼氣發(fā)展

  記者在江西農(nóng)村采訪發(fā)現(xiàn),隨著散戶養(yǎng)豬不斷減少和規(guī)模養(yǎng)殖日益興起,不少已建沼氣池由于原料短缺而停用、棄用,新興沼氣池的建設(shè)發(fā)展也開始放慢步伐。贛州市一位縣委書記告訴記者,今年,上面給這個縣1500個建池指標(biāo),每建一個沼氣池可獲800元補貼,但到現(xiàn)在只有800戶農(nóng)戶提出申請。江西省農(nóng)村能源工作辦公室主任方仁聲說,從全省來看,去年沼氣用戶僅新增了6.2萬戶,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展要求。記者采訪發(fā)現(xiàn),江西沼氣發(fā)展緩慢的主要原因有以下幾個方面。
  首先是沼氣原料短缺。吉安市農(nóng)業(yè)局農(nóng)村能源站站長朱軍平說,農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)由分戶散養(yǎng)向養(yǎng)殖小區(qū)集中養(yǎng)殖轉(zhuǎn)移,大多數(shù)農(nóng)戶以畜禽糞便為主的沼氣發(fā)酵原料減少。另外,大量青壯勞動力外出務(wù)工,減少了人的糞便,同時也由于勞動力減少增加了進(jìn)出料的困難。
  其次是建池容易維護(hù)難。方仁聲說,目前沼氣社會化服務(wù)體系不完善,基層農(nóng)村能源部門缺乏必要的服務(wù)設(shè)施和裝備。由于國債資金到位慢,影響技工工資兌現(xiàn),部分沼氣技工長期外出打工,使一些沼氣池因管理、配件或技術(shù)問題而被停用、棄用。
  第三是項目補助標(biāo)準(zhǔn)偏低。崇義縣橫水鎮(zhèn)塔下村村民劉章貴給記者算了一筆賬:2006年11月他家“一池三改”總投資4725元,其中新建8立方米的沼氣池花費2125元,改造10立方米欄舍1700元,2立方米廁所改造600元,改造廚房300元。這些資金中國債項目補助只有800元,其余全部自籌。

探索沼氣建設(shè)和服務(wù)新路徑

  針對沼氣建設(shè)、管理和服務(wù)方面存在的問題,江西省結(jié)合自身實際,在項目安排、沼氣池建設(shè)、舊池改造、維修服務(wù)等方面進(jìn)行了一些新探索。
  ——集中供氣。吉安縣鳳凰鎮(zhèn)坪嶺上村去年建設(shè)了2座25立方的沼氣發(fā)酵池,1座10立方的鋼絲網(wǎng)沼氣貯氣柜,加上380米的PE沼氣管路和沼氣調(diào)控使用設(shè)備(凈化器、煤氣表等),總投資32920元,村組14戶人家平均2351.42元/戶。其中國家國債項目補助800元/戶,其它都由村組和農(nóng)戶自籌。
  ——秸稈沼氣。近兩年來,江西一些縣市積極推廣以秸稈作為沼氣發(fā)酵原料,通過添加生物菌劑對秸稈進(jìn)行預(yù)處理,3~7天可以進(jìn)入沼氣池,產(chǎn)氣量與糞便相當(dāng),不從事養(yǎng)殖的農(nóng)戶也能建設(shè)沼氣池。僅吉安市就有稻草產(chǎn)沼氣技術(shù)應(yīng)用示范戶3650戶,較好地解決了因發(fā)酵原料不足制約沼氣發(fā)展的“瓶頸”。
  ——構(gòu)建沼氣服務(wù)體系。江西省近年構(gòu)建了三種模式的沼氣社會服務(wù)體系,一是技工走村串巷維修服務(wù);二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立沼氣服務(wù)站,接待農(nóng)戶咨詢,更換配件,指導(dǎo)沼氣綜合利用;三是建立鄉(xiāng)村物業(yè)服務(wù)站,由專業(yè)沼氣技工承擔(dān)沼氣建設(shè)、凈化池、農(nóng)田廢棄物回收池、日常垃圾收集處理等村莊基礎(chǔ)設(shè)施的管理與維護(hù)。

推進(jìn)沼氣政策有待完善

  根據(jù)自身多年從事沼氣建設(shè)管理的經(jīng)驗,方仁聲和朱軍平等江西農(nóng)村能源工作者在接受記者采訪時,就推進(jìn)農(nóng)村沼氣進(jìn)一步發(fā)展提出了以下建議:
  ——目前,農(nóng)村沼氣項目申報要求以行政村為單位,每個項目村新建沼氣池100戶以上。但當(dāng)前新農(nóng)村試點建設(shè)是以自然村為單位,南方地區(qū)農(nóng)村的自然村規(guī)模普遍較小,有些甚至不過十幾戶,難以達(dá)到項目要求的建設(shè)規(guī)模。
  ——聯(lián)戶集中供氣沼氣工程能夠有效解決因維修、換料或沒有條件建沼氣池而不能使用沼氣的情況,利于新農(nóng)村建設(shè)與沼氣推廣的有效結(jié)合。
  ——要在項目經(jīng)費中安排一定資金用于扶持沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),同時加強對沼氣技工的管理,引導(dǎo)沼氣維修服務(wù)逐步走上市場化道路。

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