最近幾個月，山東省濟陽縣43歲的農(nóng)民桑慶云每天騎車從家里出發(fā)，只用10分鐘就到了鎮(zhèn)上的新農(nóng)村大學堂。她每天來鎮(zhèn)里“上學”，畢業(yè)后可以把生產(chǎn)工具帶回家，坐在家里當工人。桑慶云就讀的新農(nóng)村大學堂，是濟陽縣專門針對不能離土離鄉(xiāng)而又有勞動能力的農(nóng)民開辦的。新農(nóng)村大學堂開辦以來，已經(jīng)培訓農(nóng)民幾萬人次，幫助他們學到一技之長，被農(nóng)民稱為家門口的技術學校。

“要讓農(nóng)民富起來，培訓必不可少”

　　“要讓農(nóng)民富起來，培訓必不可少�！睗�陽縣成教局局長楊德超說。濟陽縣農(nóng)村人口48萬人，占總?cè)丝诘?0%，其中農(nóng)村勞動力20多萬人，初中以下文化程度的占90%以上，接受過各類職業(yè)技術教育的不足5%。他說，針對農(nóng)民開展培訓的部門比較多，比如勞動、科技、婦聯(lián)、文化、殘聯(lián)等部門，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓指導站、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)民文化大院、科普服務站、殘疾人教育資源站、巾幗新農(nóng)民大課堂等各種教育培訓資源。但是這些部門在農(nóng)村都沒有固定的教學陣地，培訓活動比較松散，流動性強，影響了培訓效果。
　　一方面，很多從事農(nóng)民培訓的部門沒有陣地，但另一方面，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有成教中心，由于農(nóng)村學校撤并，也有部分閑置校舍。在這種情況下，濟陽縣成教局主動牽線搭橋，以每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心學校為依托，整合勞動、農(nóng)業(yè)等部門的教育資源，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心學校改建擴建為新農(nóng)村大學堂。新農(nóng)村大學堂承擔著農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)技培訓與推廣、農(nóng)村黨員干部教育培訓、信息交流服務、培養(yǎng)新型農(nóng)民、為企業(yè)提供用工服務等任務，是集各種教育培訓、勞務輸出于一體的綜合性平臺。
　　新農(nóng)村大學堂建設之初，實行政府主導，各部門聯(lián)動，縣成教局牽頭組織，一體化實施的管理體制。每年年初，農(nóng)業(yè)、勞動等部門都從本單位職能出發(fā)，編制出年度培訓計劃并分解到各鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)整合匯總后下達到新農(nóng)村大學堂統(tǒng)一組織實施，避免了過去各部門重復投資、資源浪費、單打獨斗、流于形式等問題。對于上級撥付的各種扶持資金實行捆綁式處理，按照政府推動、大學堂主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益的原則，對享受各種教育培訓的農(nóng)民，由新農(nóng)村大學堂統(tǒng)一統(tǒng)計、核實、上報，并通過新農(nóng)村大學堂兌現(xiàn)落實。

“不離土不離鄉(xiāng)，坐在家里當工人”

　　“現(xiàn)在農(nóng)村普遍實行機械化生產(chǎn)，耕地、播種都用機械，一畝地一年也就用30個工，農(nóng)村的閑人多了�！鄙�慶云對記者說，大部分勞動力都出門打工了，可是像她這樣的中年婦女因為要照顧老人孩子，出不了門，空閑時間又多，只能閑著打牌聊天。
　　楊德超說，隨著農(nóng)村機械化生產(chǎn)水平的提高，每個村都有一部分這樣的勞動力，他們出不了門，務不了工，是真正意義上的農(nóng)村剩余勞動力。讓他們在務農(nóng)之余再找到一條致富門路，最重要的一點就是要適合這類人群的特點，讓他們不離土不離鄉(xiāng)、不拋家舍業(yè)就能掙到錢。
　　記者采訪了解到，新農(nóng)村大學堂最吸引農(nóng)民之處在于：一是農(nóng)民學技術不用花一分錢，培訓全部免費；二是十分便利，學校設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，農(nóng)民騎車十幾分鐘就到學校；三是培訓結(jié)束后還可以安排工作。
　　桑慶云學的是二極管加工技術。她告訴記者，大女兒經(jīng)過新農(nóng)村大學堂培訓后被輸送到縣里一家工廠打工，月收入1000元左右。二極管加工項目特別適合她們這種留守婦女，縣成教局與在縣內(nèi)落戶的朗碩電子有限公司簽訂協(xié)議，公司把生產(chǎn)原料、技術人員直接投放到新農(nóng)村大學堂，她們在實習期內(nèi)，公司還發(fā)給一定的經(jīng)濟補助。桑慶云說，參加培訓第一個月就掙到了500元�！皩W成后，可以把原材料拿回家加工，家里的農(nóng)活什么也不耽誤。不用離土離鄉(xiāng)，坐在家里就能當工人，一天能掙一二十元錢�！�

“生命力在于扎根農(nóng)村，適合農(nóng)民需要”

　　近年來，一批企業(yè)在濟陽縣落戶，但招不到合適的技術工人，成為部分企業(yè)的苦惱。新農(nóng)村大學堂通過與企業(yè)聯(lián)合開展培訓，為企業(yè)儲備了大量的技術工人，完成了由靠自然資源招商向依靠人力資源招商的轉(zhuǎn)變。
　　濟南市教育局副局長李憲辰說，新農(nóng)村大學堂的生命力在于扎根農(nóng)村，適合農(nóng)民需要，實現(xiàn)了各種培訓資源效益的最大化。據(jù)濟陽縣成教局和勞動社會保障局粗略統(tǒng)計，去年，濟陽縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3.6萬人，其中接受培訓具有一技之長的約3000人，不到轉(zhuǎn)移總數(shù)的10%。2007年建立新農(nóng)村大學堂后，截至目前已完成農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移4.1萬人，其中接受培訓具有一定專業(yè)技能的1.2萬多人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的30%以上。今年，新農(nóng)村大學堂完成農(nóng)民實用技術培訓3.4萬人次，是去年全縣培訓人數(shù)的將近三倍。