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| 幸福江陰建設(shè)走出具有民本特色的創(chuàng)新路徑 |
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| 2007-10-29 沈凡想 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)訊
江陰市委、市政府日前在京舉行幸福江陰高層論壇，交出了“五個(gè)民、五個(gè)好”的特殊答卷。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家對(duì)幸福江陰建設(shè)立足民生高度贊賞，認(rèn)為江陰市委、市政府重視民生的做法與十七大強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)改善民生的精神相一致，具備前瞻性。幸福江陰指標(biāo)體系設(shè)置上以百姓視角突出了人本特色，使百姓學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
江陰在2005年率先跨入江蘇全面小康市后，提出了建設(shè)幸福江陰的新構(gòu)想。市委、市政府深刻意識(shí)到，以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的根本要義，在夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)同時(shí)，要把更多關(guān)系民生的內(nèi)容納入政府考核和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展體系中。經(jīng)過近兩年的成功實(shí)踐，江陰走出了一條具有民本特色的創(chuàng)新路徑，幸福江陰成為科學(xué)發(fā)展觀的民生實(shí)踐。2006年，江陰用于惠民的各項(xiàng)財(cái)政支出達(dá)到七億元，占到可用財(cái)力的15%，為歷年之最，實(shí)現(xiàn)了GNH(幸福指數(shù))與GDP同步攀升，江陰成為人人幸福、家家幸福、處處幸福的幸福之城。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)是創(chuàng)造幸福生活的前提條件。江陰建立起市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的集勞動(dòng)就業(yè)信息化管理、崗位收集、信息發(fā)布、職業(yè)介紹等一條龍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立起社區(qū)就業(yè)援助員和各行政村就業(yè)專管員隊(duì)伍，實(shí)施了“4045“再就業(yè)援助行動(dòng)和“121”再就業(yè)援助工程。今年以來，全市實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就業(yè)20015人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率為2.82%，農(nóng)村調(diào)查失業(yè)率為4.2%，為全省最低。
完善社會(huì)保障體系，在公平分享收益中增加群眾收入，這是百姓幸福生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。江陰建立健全起以社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障、最低生活保障為主的“五道保障線”，形成覆蓋城鄉(xiāng)、“陽(yáng)光普照”的社會(huì)保障新體系。全市各級(jí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，堅(jiān)持快速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使工業(yè)企業(yè)成為崗位供給主陣地。一批大企業(yè)集團(tuán)先后“試水”農(nóng)業(yè)，形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的“七種模式”。高效農(nóng)業(yè)在成為增收主渠道的同時(shí)，出臺(tái)各種優(yōu)惠措施鼓勵(lì)百姓自主創(chuàng)業(yè)和多元置業(yè)，提高城鄉(xiāng)家庭的資產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入。
創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境，注重城市交通“暢通工程”，這是百姓對(duì)幸福生活滿意度的直觀反映。江陰著力做好綠化和治水兩篇“大文章“，出門500米就是一座公園、400米就能見塊大型綠地，通過“文化建綠”，展示宜人宜居的山水園林城市魅力。“清潔家河“工程再現(xiàn)水鄉(xiāng)風(fēng)貌，近80萬農(nóng)民直接受益。從2006年起，分批組織實(shí)施老小區(qū)改造，加快發(fā)展和完善鎮(zhèn)村公交，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。通過完善提升城鄉(xiāng)路網(wǎng)，進(jìn)一步拉大城市骨架。目前城區(qū)主次干道已超過100多條，市政道路總度長(zhǎng)135.56公里。農(nóng)村路網(wǎng)密度已達(dá)每平方公里1.93公里，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
社會(huì)全面發(fā)展中，提升人的文明素質(zhì)和健康素質(zhì)，這是幸福生活的重要保證。江陰把“強(qiáng)民智、健民身”放在突出位置，全力推進(jìn)全民教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育鍛煉設(shè)施等社會(huì)事業(yè)服務(wù)體系的城鄉(xiāng)全覆蓋。教育資源不斷優(yōu)化，通過布局調(diào)整、扶持薄弱學(xué)校、城鄉(xiāng)攜手共進(jìn)等辦法實(shí)現(xiàn)了教育的高位均衡。被譽(yù)為“江陰模式”的新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)過五輪調(diào)整與完善，惠農(nóng)力度大幅提升。全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)100%，百姓形成了“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院”的就醫(yī)觀念�！按宕弩w育健身工程”全面完成，1661名社會(huì)體育指導(dǎo)員分布在各體育場(chǎng)館和658個(gè)晨晚練點(diǎn)。在全省率先啟動(dòng)“幸福進(jìn)萬家·文化歡樂行”、送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，農(nóng)家書屋、流動(dòng)圖書車等新型文化載體的建設(shè)，形成了一條覆蓋城鄉(xiāng)、便捷暢通的公共文化服務(wù)通渠。
惠民舉措不斷，群眾福祉增加，百姓得到實(shí)惠。調(diào)查顯示，江陰百姓對(duì)自己的幸福感平均打分為86.29分，97.83%的江陰人認(rèn)為自己和家人身體健康，85.43%的江陰人感到心情很快樂。 |
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