皮影藝術(shù)，以獨(dú)特的制作方式及表演形式在民間深受人們喜愛，然而在市場上仍難擺脫“叫好不叫座”的尷尬境地。(本報(bào)資料照片)

　　作為第三產(chǎn)業(yè)中的新生力量，文化產(chǎn)業(yè)越來越成為各地著力發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在我國東部地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)出快速發(fā)展、規(guī)范發(fā)展的特點(diǎn)。相比之下，西部地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)卻面臨著難以規(guī)模發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、區(qū)域特色不夠明顯等多重難題。

項(xiàng)目多產(chǎn)業(yè)小政府角色要轉(zhuǎn)變

　　中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《2007年：中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，目前我國已形成長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)三大文化產(chǎn)業(yè)帶，其中廣東、北京、上海、浙江、江蘇、山東等東部六省市的文化產(chǎn)業(yè)資本擁有量均超過1000億元，合計(jì)占全國文化產(chǎn)業(yè)總資本的66.08%，而西部12個(gè)省區(qū)市文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)擁有量合計(jì)只占全國的11%。
　　與我國東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀況相一致，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在著較大的區(qū)域不平衡發(fā)展態(tài)勢，各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的縮影。
　　其實(shí)，西部12個(gè)省區(qū)市作為我國少數(shù)民族分布最為集中的地區(qū)，在數(shù)千年的發(fā)展歷程中孕育了豐厚的民族文化和傳統(tǒng)歷史文化。把西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困地區(qū)脫貧致富聯(lián)系起來，不僅能夠使西部豐厚的民族文化得以傳承，也可以使文化的傳承得到可觀的回報(bào)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、縮小與東部地區(qū)發(fā)展差距的一條有效途徑。然而西部地區(qū)的文化資源優(yōu)勢卻未有效轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年東部10省市文化產(chǎn)業(yè)的年收入額合計(jì)占到全國文化產(chǎn)業(yè)全年?duì)I業(yè)總收入的約80%，而西部則不足10%。
　　與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后形成鮮明對(duì)比的是，西部各省區(qū)市都有強(qiáng)烈的愿望將其文化資源充分利用。2006年11月，在四川成都舉辦的第二屆中國西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)吸引了700多家文化單位參展，有88個(gè)文化項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了有效對(duì)接并簽訂了合作協(xié)議，簽約總金額超過200億元。
　　陜西省文化廳副廳長蔣惠莉認(rèn)為，西部需要一個(gè)平臺(tái)將文化資源“富礦”轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過對(duì)文化資源的整合和規(guī)�；�，政府也應(yīng)將過去“辦文化”的角色轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺鑫幕�”�?/P>

規(guī)模小精品少經(jīng)營機(jī)制不靈活

　　2006年國家統(tǒng)計(jì)局首次發(fā)布了我國文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)表明我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，但文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡的問題突出。
　　在發(fā)達(dá)國家，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重與文化產(chǎn)業(yè)增加值占本國GDP的比重大體相當(dāng)。如美國分別為4.77%和5.83%，英國分別為7.70%和7.61%，兩指標(biāo)之比接近1∶1，而我國為1.8∶1，表明我國文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的能力仍較低。
　　同時(shí)，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的區(qū)域發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)品與新生產(chǎn)品發(fā)展不均衡等問題也較為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從文化產(chǎn)業(yè)單位數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)和擁有資產(chǎn)的地區(qū)分布看，東部地區(qū)分別占全部的66%、69%和78%，遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)；從收入情況看，東部地區(qū)的營業(yè)收入占全部的82%，而中西部僅占18%；從實(shí)現(xiàn)的增加值看，東部占74%，中西部占26%；從對(duì)GDP的貢獻(xiàn)看，東部地區(qū)實(shí)現(xiàn)的增加值占2.56%，中、西部地區(qū)分別為1.28%和1.35%。
　　記者采訪的不少專家學(xué)者都認(rèn)為，西部文化產(chǎn)業(yè)要尋求突破，應(yīng)該首先從民間文化入手。在西部地區(qū)，民間文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目最具備市場潛力并已有一定知名度，然而由于缺少市場化運(yùn)作和規(guī)�；�生產(chǎn)經(jīng)營，不少民間藝術(shù)品卻依然未能擺脫廉價(jià)叫賣的命運(yùn)。
　　在第八屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)上曾專門舉辦過文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，參展的剪紙、布藝、熏畫、雕刻、皮影、面花、臉譜等各地民間藝術(shù)薈萃一堂，吸引了數(shù)萬名觀眾參觀，短短幾天時(shí)間里僅現(xiàn)場零售額就超過8萬元。但在簽約的總投資額近20億元的22個(gè)項(xiàng)目中，受到廣泛歡迎的民間手工藝項(xiàng)目卻沒有一個(gè)。這些絕活為什么叫好不叫座？
　　記者在“文博會(huì)”上看到，很多獨(dú)具特色的手工藝品沒有自己的品牌，一些民間藝人將自己的作品隨便夾在報(bào)紙里或者裝在塑料袋中向人出售，給人以廉價(jià)之感。陜西省鳳翔縣木版年畫的惟一傳人、民間藝人邰立平說：“參觀的人都覺得我們的東西很稀罕，但又不是很滿意。一是做工方面還需進(jìn)一步提高，二是產(chǎn)品沒有配套的包裝。”
　　陜西省文化廳文化經(jīng)濟(jì)處副處長惠應(yīng)安認(rèn)為，思想觀念落后、創(chuàng)新意識(shí)缺乏、管理體制陳舊、經(jīng)營機(jī)制不活等多種因素，造成西部文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、精品少、效益低。

集約化程度低亟須提高競爭力

　　西部文化產(chǎn)業(yè)與東部地區(qū)省市相比，差距仍然巨大，尤其是產(chǎn)業(yè)的總體競爭力不強(qiáng)。要推進(jìn)西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，許多制約因素仍然需要盡早解決。
　　西部文化產(chǎn)業(yè)組織形式基本還處于分散化狀態(tài)，市場份額不大，集約化程度低。主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集中度不夠，專業(yè)化水平不高，普遍缺乏活力，文化產(chǎn)業(yè)組織沒有成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自主創(chuàng)新的市場主體，創(chuàng)新能力不足，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制沒有形成，現(xiàn)代化的文化產(chǎn)品生產(chǎn)和組織方式?jīng)]能得到充分應(yīng)用�！�
　　同時(shí)，“戰(zhàn)略性短缺”也限制了西部文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。記者在西部多個(gè)省區(qū)市采訪發(fā)現(xiàn)，出版業(yè)、音像業(yè)、文化用品等文化制造產(chǎn)業(yè)及廣播、影視、娛樂、旅游等文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)已形成相當(dāng)規(guī)模并具有一定市場認(rèn)可度，但包括網(wǎng)絡(luò)、廣告、信息咨詢服務(wù)等內(nèi)容的文化信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展則較為零亂和滯后。
　　西安財(cái)經(jīng)學(xué)院李濤博士認(rèn)為，正是由于投資渠道單一，限制了西部文化產(chǎn)業(yè)的開放程度。目前西部省區(qū)市文化產(chǎn)業(yè)的資金仍以財(cái)政投資為主渠道，沒有或缺少文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。而且，西部省區(qū)市的文化企業(yè)通過資本市場融資也剛起步，還處于探索階段，文化產(chǎn)業(yè)招商引資起步時(shí)間不長，吸引外資規(guī)模有限。
　　李濤認(rèn)為西部應(yīng)盡快形成以政府投入為主導(dǎo)、以企業(yè)投入為主體、以市場融資為主力的文化投入機(jī)制，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)、開創(chuàng)多元資本進(jìn)入西部的各類文化企業(yè)，要大力吸引境外投資機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善投資服務(wù)體系。
　　目前，西部一些地方也開始嘗試通過聚合文化產(chǎn)業(yè)集群來形成完整的產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)鏈。西安市曲江新區(qū)是一個(gè)正在開發(fā)建設(shè)中的以旅游文化產(chǎn)業(yè)為支柱的城市新區(qū)，按照其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，這里將投資200億元，建成30個(gè)重大文化項(xiàng)目，以此帶動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前這里已建成的大唐芙蓉園、大雁塔北廣場等文化項(xiàng)目已初見經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。