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| 歐盟REACH制度即將實施 我化工等行業(yè)首當其沖 |
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| 2007-03-26 記者:胡蘇 來源:經(jīng)濟參考報 |
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本報福州電
記者從日前于福州召開的“福建省應對歐盟REACH制度培訓班”獲悉，即將于今年6月1日正式實施的歐盟化學品注冊、評估、授權(quán)和限制法規(guī)(REACH)涉及范圍廣、影響巨大，將對我國化工、紡織、機電等行業(yè)造成三大沖擊。
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局檢驗司董輝等專家在培訓班上指出，歐盟REACH制度的實施，一方面有利于人類健康和環(huán)境保護以及化學品生產(chǎn)與使用的規(guī)范，但同時也會給我國相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品出口帶來嚴重負面影響，主要包括：
一是直接沖擊出口化工產(chǎn)品及其下游相關(guān)產(chǎn)品。REACH制度實施后，我國出口化工產(chǎn)品將面臨注冊、評估、授權(quán)問題，預計由此而增加的費用將使企業(yè)出口成本普遍提高5%以上。更為嚴重的是，由REACH法規(guī)引起的連鎖反應，如美國啟動了立法提案、日本宣布要建立商品檢驗注冊制度等，綠色壁壘迅速蔓延，將使我國化工及相關(guān)產(chǎn)品出口遭受的障礙擴大。
二是間接導致我國從歐盟進口產(chǎn)品成本增加，影響下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。歐盟是我國重要的石油和化工產(chǎn)品來源地，REACH法規(guī)實施后，歐盟的化學品生產(chǎn)商或出口企業(yè)必將高額的注冊、評估費用計入產(chǎn)品成本，因而提高出口價格。據(jù)行業(yè)測算，這將使我國從歐盟進口化學品的平均價格提高6%以上，不僅影響我國化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，且將導致我國紡織、醫(yī)藥、輕工、電子、汽車等相關(guān)下游產(chǎn)品成本增加。
三是面臨影響人體健康及污染環(huán)境產(chǎn)品的沖擊。歐盟新法規(guī)的實施，將普遍提高產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，那些原來成本高、利潤小、污染環(huán)境、危及人身健康的產(chǎn)品，其生產(chǎn)地可能會從歐盟轉(zhuǎn)移到第三世界，我國也將面臨這種轉(zhuǎn)移的沖擊，受到不良影響。
福建省外經(jīng)貿(mào)廳副廳長王健表示，歐盟REACH制度代表了發(fā)達國家今后對工業(yè)產(chǎn)品“綠色”要求的方向，體系龐大復雜，我國企業(yè)應積極應對，促進產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。福建檢驗檢疫局副局長謝少華指出，應對這一制度，我出口企業(yè)應從以下幾個方面入手：
首先是熟悉歐盟REACH制度的各項程序要求。REACH制度的核心為凡進口和在歐洲境內(nèi)的化學品必須通過注冊、評估、授權(quán)和限制等一系列綜合程序，其中“注冊”作為進入門檻的第一環(huán)節(jié)最為關(guān)鍵。
其次是加強產(chǎn)品原材料把關(guān)工作，購買符合歐盟要求的原材料。
第三，建立相應的檢驗實驗室以加強對產(chǎn)品的檢測、識別能力，對自己的出口產(chǎn)品形成準確評估。
第四，加強技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)，加大環(huán)保綠色產(chǎn)品研發(fā)力度，盡快開發(fā)綠色、安全的替代化學品。
第五，可探索建立企業(yè)聯(lián)合注冊機制。為降低企業(yè)生產(chǎn)成本，歐盟REACH制度允許并鼓勵相關(guān)企業(yè)對數(shù)據(jù)進行聯(lián)合提交和聯(lián)合注冊。在我國化工行業(yè)整體發(fā)展水平還不高的情況下，中小型化工企業(yè)可嘗試聯(lián)合應對REACH制度。 |
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