|
|
中國企業(yè)打贏國內(nèi)涉農(nóng)產(chǎn)品反傾銷第一案 |
|
|
|
|
2007-02-06 本報記者:張莫 勾曉峰 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
|
|
2月5日,商務(wù)部發(fā)布了2007年第8號公告,公布馬鈴薯淀粉反傾銷案的終裁決定。裁定原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口馬鈴薯淀粉存在傾銷,并由此對中國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了損害。根據(jù)終裁決定,自2007年2月6日起,將對原產(chǎn)于荷蘭艾維貝、法國羅蓋特等歐盟公司進(jìn)口的馬鈴薯淀粉,征收17%—35%不等的反傾銷稅。至此,此次由國內(nèi)企業(yè)提起的,涉及進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品反傾銷訴訟的第一案,以國內(nèi)企業(yè)的勝訴而告一段落。
據(jù)了解,以內(nèi)蒙古奈倫農(nóng)業(yè)科技股份等17家企業(yè)組成的馬鈴薯淀粉專業(yè)委員會,于2005年12月29日向商務(wù)部提交了反傾銷立案的申請書。2006年2月6日,商務(wù)部對歐盟馬鈴薯淀粉進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查,并于當(dāng)年8月18日發(fā)布初裁結(jié)果,認(rèn)定其存在傾銷且對中國相應(yīng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了損害。在經(jīng)過了對傾銷和傾銷幅度、損害和損害程度進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)查后,商務(wù)部最終發(fā)布了終裁決定。如果按照2005年7.5萬噸的進(jìn)口量,以及368.76美元/噸的價格計(jì)算,此次反傾銷案的涉案金額高達(dá)2700多萬美元。
據(jù)了解,馬鈴薯淀粉廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)藥、石油化工、造紙、紡織、飼料、發(fā)酵、鑄造、建材等工業(yè)領(lǐng)域,其由馬鈴薯為原料加工而成。據(jù)了解,我國的馬鈴薯種植面積和產(chǎn)量分別占到了世界的25%和20%,產(chǎn)區(qū)和加工企業(yè)大多位于“三北”地區(qū),對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)收起到了推動作用。
2005年,原產(chǎn)于歐盟的馬鈴薯淀粉進(jìn)口額的突然增加和價格的大幅下降,引起了國內(nèi)企業(yè)的關(guān)注。馬鈴薯淀粉專業(yè)委員會副主任委員,云南潤凱淀粉公司董事長李永進(jìn)告訴記者,2005年,歐盟馬鈴薯淀粉的進(jìn)口額達(dá)到了7.5萬噸,較2004年的1.9萬噸增加了296%。這個數(shù)字,甚至比2002至2004三年的總和6.4萬噸還多出1萬多噸。但其價格,卻從2005年一季度的498.67美元/噸,降至四季度的368.76美元/噸,平均下降130美元/噸。而歐盟產(chǎn)品同期在亞太其他地區(qū)的價格則為平均800多美元/噸。
伴隨著歐盟產(chǎn)品進(jìn)口額的大幅增長和價格的迅速下降,是歐盟產(chǎn)品在中國市場份額的攀升。2005年一年時間,歐盟產(chǎn)品在中國大陸市場份額就從上一年的17%,躍升到了39%。遞交申請的馬鈴薯企業(yè)認(rèn)為,這是歐盟企業(yè)為了打壓處于起步階段的中國馬鈴薯產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步控制中國市場,采取補(bǔ)貼和傾銷的不公平貿(mào)易方式,大量并且低價地進(jìn)入中國市場的行為。
申請企業(yè)之一,奈倫農(nóng)業(yè)科技總裁周慶峰認(rèn)為,如果不能在產(chǎn)季(每年9月至次年3月)前及時采取必要的貿(mào)易救濟(jì)措施,制止歐盟馬鈴薯淀粉的低價傾銷行為,國內(nèi)馬鈴薯淀粉產(chǎn)業(yè)將遭受致命的打擊,甚至面臨全面崩潰的危險。
據(jù)了解,在商務(wù)部于去年8月18日發(fā)布初裁公告后,國內(nèi)各產(chǎn)區(qū)馬鈴薯銷售價格都普遍回升,華北、東北、華東和西南四個產(chǎn)區(qū)平均馬鈴薯銷售價格都上升了20%左右,西南地區(qū)價格上漲幅度達(dá)到了27%,各產(chǎn)區(qū)種薯農(nóng)戶也普遍比去年增收20%以上。國內(nèi)一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人對記者說:“初裁措施的及時出臺救了馬鈴薯淀粉企業(yè)的命,我們勝訴了才能獲得銀行貸款,才能有錢收購馬鈴薯繼續(xù)組織生產(chǎn)!
一直以來,國內(nèi)企業(yè)都扮演著國外反傾銷訴訟案中的應(yīng)訴方,卻從來沒有由國內(nèi)企業(yè)對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行的反傾銷訴訟,馬鈴薯淀粉案成為了此類的首例。業(yè)內(nèi)權(quán)威人士認(rèn)為,此案表明了農(nóng)業(yè)加工企業(yè)開始學(xué)會運(yùn)用WTO規(guī)則保護(hù)自己的利益,這在農(nóng)產(chǎn)品及其加工業(yè)內(nèi)起到了很好的示范效應(yīng)。同時,該案還表明,在當(dāng)前我國農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織尚不健全的情況下,農(nóng)業(yè)加工品行業(yè)組織可以在國際貿(mào)易中,發(fā)揮更重要的作用。 |
|
|
|
|
|
|