美國努力推動經(jīng)濟(jì)增長促就業(yè)
    2010-07-15    作者:謝鵬    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
    美國自2007年12月進(jìn)入本輪經(jīng)濟(jì)衰退以來,已有約800萬人失去工作。這也是自第二次世界大戰(zhàn)以來美國歷次經(jīng)濟(jì)衰退中失業(yè)人數(shù)最多的一次。最新數(shù)據(jù)顯示,美國6月份失業(yè)率為9.5%,雖然相比2009年10月份10.1%的10年高點有所回落,但對照歷史數(shù)據(jù)仍處于高位,顯示出美國就業(yè)市場壓力依然很大。
  就業(yè)關(guān)乎民生,就業(yè)市場改善也對實現(xiàn)可持續(xù)復(fù)蘇至關(guān)重要。鑒于美國就業(yè)市場需求總體剛性,要破解失業(yè)難題,仍需從擴(kuò)大供應(yīng)著手。奧巴馬和他的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊正在此方面作出努力。
  增加就業(yè)崗位,根本是要推動經(jīng)濟(jì)增長,從而刺激經(jīng)濟(jì)單位擴(kuò)張,增加招工數(shù)量。為此,美國政府已經(jīng)在較長時期內(nèi)維持刺激性的貨幣和財政政策。
  在貨幣政策上,美國聯(lián)邦儲備委員會2007年9月開始降息,將利率由5.25%降至2008年年底的零至0.25%,至今維持歷史最低水平利率的時間已長達(dá)一年半。
  在財政政策上,赤字財政是“主旋律”。美國政府希望在私營部門疲軟之際,擴(kuò)大財政支出為經(jīng)濟(jì)提供動力。2009財年美國財政赤字達(dá)到1.42萬億美元;2010財年財政赤字預(yù)計進(jìn)一步升至1.56萬億美元。具體到就業(yè)方面,政府通過增加支出,擴(kuò)大了公共部門臨時雇用人員規(guī)模。此外,政府還上馬大型公共基礎(chǔ)建設(shè)項目,增加就業(yè)崗位。
  美國政府還著眼于增加就業(yè)彈性,即提高就業(yè)數(shù)量隨經(jīng)濟(jì)增長加速而增加的程度。美國經(jīng)濟(jì)中的失業(yè)問題早在金融危機(jī)前就已出現(xiàn)。數(shù)據(jù)表明,2001年到2006年,盡管美國經(jīng)濟(jì)增速較快,但就業(yè)情況改善程度與之并不匹配,就業(yè)彈性不高是一個因素。
  目前,美國正大力推行出口戰(zhàn)略。政府認(rèn)為通過鼓勵出口,將使部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)回暖,從而帶來更多就業(yè)機(jī)會。白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任勞倫斯·薩默斯在主持出口創(chuàng)造就業(yè)論壇時說,出口在幫助美國增加就業(yè)方面居于核心地位。美國勞工部長希爾達(dá)·索利斯表示,與歐洲國家相比,美國出口對就業(yè)的貢獻(xiàn)還有很大潛力。
  此外,政府還通過鼓勵新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫助各類創(chuàng)新性企業(yè)增加雇工。美國總統(tǒng)奧巴馬就曾指出,美國在清潔技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造就業(yè)的潛力巨大。他還強(qiáng)調(diào)私營部門應(yīng)在創(chuàng)造就業(yè)中發(fā)揮核心作用。
  除努力創(chuàng)造就業(yè)崗位外,美國政府還在進(jìn)一步完善失業(yè)救濟(jì)、加強(qiáng)上崗前培訓(xùn)、鼓勵創(chuàng)業(yè)以及改革社會福利和醫(yī)療保障等制度,以降低失業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)和社會成本。
  應(yīng)該說,失業(yè)問題是全球普遍面臨的難題。對于遭受金融危機(jī)重創(chuàng)的美國而言,這一問題尤為突出。美聯(lián)儲和國際貨幣基金組織的官員就多次提到,美國今明兩年的經(jīng)濟(jì)增速都可能低于潛在增長率水平,按照主流經(jīng)濟(jì)理論,在這種情況下很難實現(xiàn)充分就業(yè)。因此,美國就業(yè)市場明顯好轉(zhuǎn),也許還要等到經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)全面復(fù)蘇后,這需要一個過程。
  相關(guān)稿件
· 美國經(jīng)濟(jì)增長 2010-07-07
· 美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)過去了嗎 2010-06-21
· “再工業(yè)化”旗幟下的美國經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖 2010-05-18
· 研究人士:個人消費有望拉動美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇 2010-05-12
· 就業(yè)不振仍是美國經(jīng)濟(jì)頭號難題 2010-04-09