在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定性增加、市場(chǎng)信心下降的情況下,美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬7日在白宮發(fā)布“國(guó)家出口倡議”進(jìn)展報(bào)告,再次強(qiáng)調(diào)出口戰(zhàn)略,希望這一政策能夠創(chuàng)造就業(yè)、推動(dòng)增長(zhǎng)。 在今年1月份發(fā)表的首次國(guó)情咨文中,奧巴馬提出在5年內(nèi)將美國(guó)出口翻一番的目標(biāo),并通過(guò)增加出口創(chuàng)造200萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。今年3月份,美國(guó)政府正式提出“國(guó)家出口倡議”,設(shè)立出口內(nèi)閣并成立“總統(tǒng)出口委員會(huì)”,負(fù)責(zé)就如何促進(jìn)出口向總統(tǒng)建言獻(xiàn)策。 報(bào)告稱,今年頭4個(gè)月美國(guó)出口同比增長(zhǎng)約17%,出口戰(zhàn)略至少在5個(gè)方面取得了進(jìn)展。 首先,通過(guò)派出貿(mào)易使團(tuán)幫助美國(guó)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。今年以來(lái),美國(guó)商務(wù)部召集了18個(gè)貿(mào)易使團(tuán),率領(lǐng)160多家公司前往24個(gè)國(guó)家擴(kuò)大市場(chǎng)。商務(wù)部計(jì)劃在未來(lái)3個(gè)月還將派出8個(gè)貿(mào)易使團(tuán)。商務(wù)部的出口支持中心還協(xié)助了約114億美元的出口,并幫助創(chuàng)造了約7萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。 第二,為中小企業(yè)提供出口融資。自去年以來(lái),美國(guó)進(jìn)出口銀行的出口信貸翻了一番多,并支持了近11萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。 第三,努力解除貿(mào)易壁壘,幫助美國(guó)企業(yè)打開新市場(chǎng)。在全球范圍內(nèi),美國(guó)努力推動(dòng)世貿(mào)組織多哈回合談判。在地區(qū)范圍內(nèi),推動(dòng)泛太平洋合作伙伴自由貿(mào)易協(xié)定,在最活躍的亞洲市場(chǎng)創(chuàng)造更多出口機(jī)會(huì)。在主要貿(mào)易伙伴方面,今年3月份重新打開中國(guó)進(jìn)口美國(guó)豬肉產(chǎn)品市場(chǎng)。6月份,與俄羅斯簽署重新進(jìn)口美國(guó)禽類產(chǎn)品的協(xié)議。這些措施為美國(guó)企業(yè)創(chuàng)造了約10億美元的商業(yè)機(jī)會(huì)。美國(guó)還在加快與韓國(guó)的自由貿(mào)易協(xié)定談判,深化和擴(kuò)大與巴拿馬和哥倫比亞的貿(mào)易關(guān)系。 第四,利用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則幫助美國(guó)企業(yè)爭(zhēng)奪出口市場(chǎng)。世界貿(mào)易組織日前裁定歐洲政府補(bǔ)貼飛機(jī)制造商空中客車公司。這一裁決有利于美國(guó)的飛機(jī)制造企業(yè),并將增加美國(guó)的就業(yè)。 第五,與世界其他國(guó)家合作推動(dòng)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。利用二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)等多邊機(jī)制,與世界其他主要經(jīng)濟(jì)體合作行動(dòng),推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和貿(mào)易增長(zhǎng)。 奧巴馬強(qiáng)調(diào),出口增長(zhǎng)會(huì)帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2008年,與出口相關(guān)的就業(yè)約為1030萬(wàn),制造業(yè)的1/3就業(yè)與出口有關(guān)。他說(shuō),全世界95%的客戶和增長(zhǎng)最迅速的市場(chǎng)都在美國(guó)以外,如果美國(guó)想尋找增長(zhǎng)動(dòng)力,就必須去爭(zhēng)取那些客戶,因?yàn)槠渌麌?guó)家都在這樣做。 奧巴馬當(dāng)天還要求其“出口內(nèi)閣”定期舉行會(huì)議,總結(jié)工作業(yè)績(jī),并計(jì)劃在今年9月份發(fā)布新的出口進(jìn)展報(bào)告。他同時(shí)宣布在“總統(tǒng)出口委員會(huì)”增加18名成員。這些成員來(lái)自企業(yè)、勞工組織和政府機(jī)構(gòu),包括迪士尼公司、福特公司、韋里孫通訊等大公司的負(fù)責(zé)人。 不過(guò),奧巴馬同時(shí)承認(rèn),盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)已連續(xù)三個(gè)季度增長(zhǎng),但迄今的進(jìn)展并不足以扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)衰退給美國(guó)帶來(lái)的巨大傷害。 由于失業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃效果不令人滿意,總統(tǒng)支持率下降,奧巴馬在這一時(shí)刻強(qiáng)調(diào)出口,目的在于為經(jīng)濟(jì)再打強(qiáng)心針。 但分析人士認(rèn)為,今年頭4個(gè)月出口增長(zhǎng)17%并不能作為奧巴馬政府出口政策成功的主要證據(jù),原因在于去年同期正是金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退最嚴(yán)峻的時(shí)期,而今年的出口增長(zhǎng)在很大程度上緣于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。用奧巴馬自己的話來(lái)說(shuō),出口增長(zhǎng)“部分得益于全球復(fù)蘇! |