歐元區(qū)成員國財政部長決定啟動總額1100億歐元希臘救助機制的消息,似乎讓迫在眉睫的歐洲債務(wù)危機形勢出現(xiàn)緩和。不過,由于仍存在各種變數(shù),歐洲一些國家出現(xiàn)債務(wù)違約、全球風(fēng)險溢價明顯上升以及新興經(jīng)濟體受到影響的可能性不能就此排除。
好消息有另一面
歐元集團主席、盧森堡首相容克在2日的歐元區(qū)財長特別會議結(jié)束后對新聞界說,與會的歐元區(qū)16國財長一致同意啟動希臘救助機制,在未來三年內(nèi)與國際貨幣基金組織一道為希臘提供1100億歐元貸款,以滿足希臘的資金需求,其中歐元區(qū)國家出資總額為800億歐元。 此前,各界普遍預(yù)計針對希臘的資金支持額度在450億歐元左右,而此次宣布的總金額卻翻倍還有余。隨著這一資金額度的陡然增加,再加上此前一再堅稱要“自掃門前雪”的希臘最終轉(zhuǎn)變態(tài)度向外求救,市場投資者難免猜疑:希臘債務(wù)壓力究竟有多重?是否還有其他歐洲國家也“岌岌可!? 眼下看來,希臘的壓力在于按時足額清償5月19日到期的85億歐元外債。就這筆債務(wù)而言,歐元區(qū)國家第一年將為希臘提供的300億歐元已綽綽有余。 不過,希臘的財務(wù)狀況的確很不樂觀。根據(jù)歐盟統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),截至2009年年底,希臘財政赤字達323.42億歐元,財政赤字率(財政赤字占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例)為13.6%,政府債務(wù)余額為2734.07億歐元,債務(wù)負擔率(國債余額占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例)為115.1%。與此同時,愛爾蘭、葡萄牙、西班牙、意大利和比利時等歐洲國家的財政赤字率和債務(wù)負擔率指標已明顯超過了歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的3%及60%的上限。 根據(jù)英國《金融時報》網(wǎng)站提供的實時數(shù)據(jù),上述救助消息宣布后,希臘10年期國債收益率仍處約9.46%的高水平,顯示出市場依然對希臘外部融資要求有很高的風(fēng)險溢價。
救助計劃非定論
盡管歐盟官員高調(diào)支持希臘,但鑒于歐盟內(nèi)部審批程序的復(fù)雜以及各國的利益考量,救助方案雖獲得財長一致同意,但仍存在變數(shù)。 首先,該方案需要在歐元區(qū)國家的議會獲得通過。德國作為歐元區(qū)最大經(jīng)濟體和資金實力最強的國家,其內(nèi)閣3日批準了向希臘提供大約224億歐元緊急財政援助的法案。根據(jù)這份援助法案,德國今年內(nèi)將向希臘提供84億歐元財政援助,但該法案還需獲得德國議會的批準。 其次,在援助希臘問題上,法國和德國這兩個歐洲重要國家能否形成合力,也格外受外界關(guān)注。 即便在希臘本國內(nèi)部,是否接受這一援助也存在巨大爭議。如果接受援助,希臘要在2014年將財政赤字率從目前接近14%的水平降到3%以內(nèi),如此力度的“節(jié)衣縮食”能否獲得民眾支持還很難說。希臘已經(jīng)出現(xiàn)多起公職人員游行示威事件,如果引發(fā)社會動蕩或者政府更迭等情況,希臘債務(wù)問題的影響可能會進一步擴大。
風(fēng)險偏好在轉(zhuǎn)變
雖然目前主權(quán)債務(wù)違約的風(fēng)險仍主要集中在歐洲地區(qū),但專家指出近期全球部分股市和信用違約掉期(CDS)市場的變化已反映出,投資者的風(fēng)險偏好有所轉(zhuǎn)變。 標準普爾公司主權(quán)信用評級董事陳錦榮對記者說,目前國際資金對向亞洲經(jīng)濟體借貸提出了更高的回報率要求,這使得部分經(jīng)濟體的外部融資環(huán)境更具挑戰(zhàn)性。 根據(jù)瑞銀集團向新華社提供的數(shù)據(jù),在4月份全球一年期CDS市場上,主權(quán)債務(wù)風(fēng)險溢價排在前十位的國家中除了南歐的希臘、葡萄牙、西班牙外,還包括東歐的烏克蘭、拉脫維亞、立陶宛和羅馬尼亞,以及拉美的委內(nèi)瑞拉和阿根廷。 當然,盡管為應(yīng)對金融危機,發(fā)達國家債務(wù)負擔普遍上升,債務(wù)問題也先后在阿拉伯聯(lián)合酋長國迪拜和希臘爆發(fā),但全球陷入清償危機的跡象還不顯著。在總體杠桿率不高、經(jīng)濟逐漸復(fù)蘇、企業(yè)盈利增加的宏觀背景下,世界經(jīng)濟似乎不大會重落谷底。 陳錦榮談到,在下調(diào)部分歐洲國家長期主權(quán)信用評級的同時,標普也上調(diào)了不少經(jīng)濟增長情況良好的亞洲經(jīng)濟體的主權(quán)信用評級。中國這樣的主要新興經(jīng)濟體的長短期主權(quán)信用評級都在很高水平,評級展望也是穩(wěn)定的。他說:“我們沒有看到主權(quán)信用風(fēng)險在全球范圍內(nèi)明顯上升的大圖景! 如今,世界經(jīng)濟復(fù)蘇之路起伏不穩(wěn),對各國決策者提出了新的考驗。有分析人士指出,如果歐盟在救助希臘問題上果斷周詳,或許這一事態(tài)會就此局限在“一國財政問題”的范疇中,如果遲疑不定則可能帶來另外的結(jié)果。對于全球而言,政策的明智與協(xié)調(diào),大國的協(xié)力與溝通,也是危機留下的寶貴經(jīng)驗。 |