伴隨著希臘政府債務危機愈演愈烈,同樣債務纏身的西班牙也引發(fā)市場不小的擔憂。據記者在當地了解的情況,西班牙經濟基本面較好,債務水平尚處于可控程度,但其產業(yè)結構和就業(yè)等深層次問題仍值得關注。
公共債務水平不高 經濟基本面較好
由于經濟危機導致財政收入減少,政府投入大量資金用于刺激經濟復蘇,去年西班牙財政赤字急劇增加,占GDP的比例達12.3%,預計今年會升至12.5%。由此,市場擔心西班牙會步希臘后塵陷入債務危機。 但從實際情況看,首先,西班牙赤字雖高,但公共債務并不十分嚴重,甚至好于不少歐盟國家。目前,西班牙債務水平相當于GDP的55%,未超過歐盟允許的60%上限,更低于歐盟國家87%的平均水平。據歐盟委員會預計,西班牙今年債務水平將達到66%。 西班牙第二副首相、經濟部長薩爾加多說,目前西班牙債務壓力低于2004年的水平。預計公共債務到2010年將達到最高點,占GDP的74%,然后開始下降。西班牙國庫支付能力正常,債務水平處于可以控制的程度。 其次,西班牙經濟基本面較好。雖然受到國際金融危機和國內房地產泡沫破裂影響,但得益于嚴格的金融監(jiān)管,銀行體系相對穩(wěn)定,主要銀行2009年普遍盈利。 從實體經濟來看,金融危機前,西班牙經濟曾經連續(xù)14年增長,增速比歐盟平均水平高約1.5個百分點。去年西班牙經濟下降3.6%,但普遍預計明年將恢復增長。作為西班牙支柱產業(yè)之一的旅游業(yè)已開始增長。 綜合經濟合作與發(fā)展組織(OECD)、國際貨幣基金組織、歐盟委員會和西班牙政府等多方預測,今年西班牙經濟將萎縮0.3%到0.7%,2011年增長0.9%到1.8%。
應對衰退 控制赤字 創(chuàng)造就業(yè)
西班牙政府2009年共投入相當于GDP2.3%的資金抑制經濟衰退,西班牙也是歐盟少數幾年率先調整稅收杠桿的國家,試圖將應對衰退與控制赤字和創(chuàng)造就業(yè)結合在一起。 根據3月1日最新公布的一項計劃,西班牙經濟和財政部下屬的政府貸款委員會將向中小企業(yè)和自治區(qū)政府一次性提供最多20萬歐元的貸款,以保證企業(yè)項目順利執(zhí)行。 今年西班牙政府將增值稅率提高至18%,同時減少40億歐元日常支出。這些措施的目標是在3年內實現赤字減少。此外,西班牙還制定了經濟增長和創(chuàng)造就業(yè)機會的10年規(guī)劃。 西班牙政府計劃兩年內在建筑業(yè)創(chuàng)造35萬個就業(yè)機會,并通過減少航空稅推動旅游業(yè)發(fā)展。 汽車工業(yè)是西班牙重要的出口行業(yè),政府制定了汽車業(yè)競爭計劃和推廣使用電動汽車計劃。 西班牙政府去年12月推出了“可持續(xù)經濟發(fā)展法”,將著重點放在勞動力市場改革上,原先僵化的勞工政策因此將得到較大改善。 |