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| 日本產(chǎn)官學(xué)合作推動(dòng)科研成果產(chǎn)業(yè)化 |
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| 2010-03-04 作者:記者 藍(lán)建中/東京報(bào)道 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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20世紀(jì)中期以來，日本采用產(chǎn)業(yè)界、政府和學(xué)術(shù)界合作的科技發(fā)展體制，即產(chǎn)官學(xué)合作體制。日前，專門從事產(chǎn)官學(xué)合作研究的東京理科大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略副教授平塚三好在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)指出，該體制在促進(jìn)日本科研成果產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮了重要作用。
平塚三好說，日本采取“科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造立國”的基本國策，與本國國情密不可分。日本是一個(gè)自然資源匱乏的島國，沒有可供出口的物產(chǎn)，只能通過發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)出口換匯。
在日本產(chǎn)官學(xué)合作體制中，政府處于主導(dǎo)地位。自上世紀(jì)90年代以來，日本政府頒布了一系列法律法規(guī)作為促進(jìn)科技發(fā)展和科研成果產(chǎn)業(yè)化的制度保證。1995年頒布的《科學(xué)技術(shù)基本法》、1998年頒布的《大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)法》以及2002年頒布的《獨(dú)立行政法人科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)法》是具有代表性的幾部。
以上述法律法規(guī)為依據(jù)，日本政府和民間成立了一些科技中介機(jī)構(gòu)，在科研成果和企業(yè)間牽線搭橋。
“獨(dú)立行政法人日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)”是隸屬于文部科學(xué)省的公立科技中介機(jī)構(gòu)。其前身是成立于1961年的新技術(shù)事業(yè)團(tuán)，2003年根據(jù)相關(guān)法規(guī)改為現(xiàn)名。
通過“委托開發(fā)”或者“開發(fā)斡旋”的方式，科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)委托企業(yè)完成各類新技術(shù)開發(fā)。前者是指將一些事關(guān)國計(jì)民生的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)技術(shù)采用委托的形式交給企業(yè)或企業(yè)群，并提供開發(fā)所必需的費(fèi)用。研究開發(fā)成果歸國家所有，參與的企業(yè)享有優(yōu)先使用權(quán)。后者是針對(duì)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)較小、離實(shí)用較近的技術(shù)，科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)站在技術(shù)所有者和企業(yè)之間，通過契約調(diào)整彼此關(guān)系。
《大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)法》的頒布實(shí)施則導(dǎo)致技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的誕生和發(fā)展。該法規(guī)定，技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)主要以公司法人形式存在，其職能是將大學(xué)的研究成果轉(zhuǎn)讓給企業(yè)。主要業(yè)務(wù)包括對(duì)大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)研究成果進(jìn)行發(fā)掘、評(píng)價(jià)、篩選，找出有實(shí)用價(jià)值的成果，并代表大學(xué)申請(qǐng)專利；尋找需要這些成果的企業(yè)，與之簽訂專利轉(zhuǎn)讓合同；把從企業(yè)獲得的利潤回饋大學(xué)或研究者個(gè)人。由技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)制定的技術(shù)轉(zhuǎn)移實(shí)施計(jì)劃在經(jīng)過文部科學(xué)大臣和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣批準(zhǔn)后，就可以從政府獲得經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和政策支持。
產(chǎn)官學(xué)合作體制的另一個(gè)重要方面是企業(yè)與大學(xué)的合作。平塚三好介紹說，上世紀(jì)90年代初日本經(jīng)濟(jì)泡沫破滅后，許多大企業(yè)不再著力發(fā)展自己的研究所，而是委托大學(xué)開展研究。日本主要的大學(xué)紛紛設(shè)立負(fù)責(zé)產(chǎn)學(xué)合作的部門，積極與企業(yè)溝通信息，爭(zhēng)取獲得研究資金，同時(shí)促進(jìn)研究成果迅速用于企業(yè)生產(chǎn)。
據(jù)介紹，日本企業(yè)與大學(xué)的合作形態(tài)主要包括以下幾種：大學(xué)對(duì)企業(yè)的整體技術(shù)或者特定技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)；企業(yè)委托大學(xué)開展研究；企業(yè)與大學(xué)共同開展研究；企業(yè)通過技術(shù)轉(zhuǎn)移利用大學(xué)專利等。此外，日本的企業(yè)還可以向大學(xué)實(shí)驗(yàn)室派遣研究員，大學(xué)也經(jīng)常從企業(yè)招募技術(shù)人員擔(dān)任教師。
平塚三好說，日本學(xué)術(shù)界和企業(yè)界的人員交往非常頻繁。大學(xué)教授經(jīng)常與企業(yè)技術(shù)人員一起參加某領(lǐng)域的學(xué)會(huì)。在學(xué)會(huì)舉行學(xué)術(shù)活動(dòng)時(shí)，大學(xué)教授就可以與企業(yè)建立人際關(guān)系，更好地了解產(chǎn)業(yè)需要，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要開展相關(guān)研究，避免重復(fù)勞動(dòng)和各自為戰(zhàn)。
日本早稻田大學(xué)創(chuàng)造理工學(xué)研究科的森康晃教授也是一位一直從事產(chǎn)官學(xué)合作研究的學(xué)者。森康晃認(rèn)為，促進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化要從大學(xué)人事評(píng)價(jià)制度入手，要調(diào)動(dòng)研究人員的積極性，讓他們不只是研究自己感興趣的領(lǐng)域，而是從事對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有幫助的研究。其次在發(fā)布研究成果后到公開申請(qǐng)專利前這一階段，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移工作。另外，研究人員應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)學(xué)合作部門加強(qiáng)溝通與交流。
森康晃還提出目前日本產(chǎn)官學(xué)合作體制存在的一些問題。他說，在日本“科技立國”政策指引下，日本大學(xué)所擁有的專利和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)數(shù)量不斷增加，已成為其自身和日本政府的沉重負(fù)擔(dān)，這種情況必須改變。目前，日本政府的一項(xiàng)重要任務(wù)就是建立對(duì)大學(xué)擁有的技術(shù)和專利進(jìn)行全面評(píng)估的機(jī)制。 |
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