歐盟委員會(huì)28日通過英國政府提出的諾森羅克銀行重組計(jì)劃，即根據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量將其拆分為“好銀行”和“壞銀行”兩部分。至此，歐盟持續(xù)一年半的政府援助調(diào)查正式宣告結(jié)束。
    歐盟的這一決定為英國政府出售已被國有化的諾森羅克銀行鋪平了道路。英國政府一直試圖以最佳方式出售諾森羅克銀行，以減輕沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，它也計(jì)劃盡快出售在蘇格蘭皇家銀行和英國萊斯銀行集團(tuán)中所持有的股份。

    諾森羅克銀行的“重生”

    諾森羅克銀行曾是英國第五大抵押貸款銀行，2007年9月受美國次貸危機(jī)影響遭遇儲(chǔ)戶擠兌風(fēng)潮并陷于財(cái)務(wù)困境，英國政府去年2月將諾森羅克銀行國有化。但是，隨著英國公共部門財(cái)政狀況不斷惡化，英國政府無力繼續(xù)經(jīng)營諾森羅克銀行。
    根據(jù)重組計(jì)劃，將建立一個(gè)以儲(chǔ)蓄和抵押貸款業(yè)務(wù)為主的諾森羅克銀行，該銀行將擁有較為優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)，主要包括金額約為100億英鎊的零售儲(chǔ)蓄資產(chǎn)和金額約為200億英鎊的低風(fēng)險(xiǎn)抵押貸款資產(chǎn)，被標(biāo)記為“好銀行”的諾森羅克銀行將繼續(xù)進(jìn)行新的貸款活動(dòng)。
    此外，原諾森羅克銀行余下的部分將組建諾森羅克資產(chǎn)管理公司，囊括所有高風(fēng)險(xiǎn)的抵押貸款資產(chǎn)，這一部分被稱為“壞銀行”。
    歐盟委員會(huì)表示，諾森羅克銀行的重組方案將有利于恢復(fù)“好銀行”的長期生存能力，并允許“壞銀行”最終以有序的方式得以清算。
    歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)競爭的委員內(nèi)莉·克勒斯在一份聲明中表示，諾森羅克銀行的失敗給英國抵押貸款市場和金融體系的穩(wěn)定帶來了重大傷害，所以該銀行的這次重大結(jié)構(gòu)變化，即將該銀行分拆成兩部分的重組計(jì)劃從長遠(yuǎn)看是可行的，也可以限制扭曲性的競爭。
    根據(jù)歐盟的決定，英國政府可以按照原先設(shè)想，將“好銀行”出售給私人部門。雖然歐盟沒有透露諾森羅克銀行的拆分計(jì)劃何時(shí)正式生效，但是市場普遍預(yù)測，最遲不會(huì)晚于明年年初。
    隨著英國銀行體系趨于平穩(wěn)和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭增強(qiáng)，英國政府希望諾森羅克銀行能夠“待價(jià)而沽”。英國維珍集團(tuán)和英國超市巨頭樂購集團(tuán)都已經(jīng)表現(xiàn)出收購該銀行的濃厚興趣。

    諾森羅克銀行的“榜樣作用”

    在金融危機(jī)的沖擊下，大部分英國銀行遭受重創(chuàng)，資產(chǎn)大幅減記。蘇格蘭皇家銀行和英國萊斯銀行集團(tuán)也被迫接受英國政府的緊急救助。目前，英國政府分別持有前者70%和后者43.5%的股份，是這兩家銀行的最大股東。
    除了已經(jīng)向這兩家銀行注入370億英鎊的救助資金外，英國政府還計(jì)劃對它們實(shí)施金額近5000億英鎊的“資產(chǎn)保險(xiǎn)計(jì)劃”。不過，這兩家銀行遲遲不肯與政府簽署協(xié)議，以避免政府持有更大的股份。
    為了減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)，英國政府也有意對蘇格蘭皇家銀行和英國萊斯銀行集團(tuán)實(shí)施拆分計(jì)劃。與此同時(shí)，歐盟委員會(huì)也在對這兩家銀行進(jìn)行調(diào)查，確定它們是否接受了非法的政府救助。
    為了免遭拆分命運(yùn)，最近，英國萊斯銀行集團(tuán)計(jì)劃通過增發(fā)新股的方式籌集150億英鎊資金來償還政府債務(wù)。這一計(jì)劃若順利實(shí)施，將成為英國歷史上規(guī)模最大的增發(fā)新股。此前，匯豐銀行通過這一方式籌集了125億英鎊的資金。
    另外，這兩家銀行還通過出售旗下的一些資產(chǎn)來籌資還款。但分析人士指出，蘇格蘭皇家銀行和英國萊斯銀行集團(tuán)要在未來兩、三年內(nèi)還清欠政府的債務(wù)相當(dāng)困難，如果不能盡快償還債務(wù)，它們很有可能被迫拆分。