在剛剛舉行的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議上，澳大利亞總理陸克文和日本首相鳩山由紀(jì)夫分別大力推銷“亞太共同體”和“東亞共同體”的構(gòu)想。對(duì)于日澳大力推銷各自版本的“共同體”構(gòu)想，美國(guó)、東盟等相關(guān)各方在主導(dǎo)權(quán)問(wèn)題上心態(tài)復(fù)雜。

    “共同體”有多大

    陸克文的構(gòu)想是，希望在2020年前打造一個(gè)類似歐盟那樣的“亞太共同體”，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、安全、政治等各種問(wèn)題。該共同體可以囊括東盟10國(guó)、中國(guó)、日本、韓國(guó)以及澳大利亞、印度、新西蘭，并為美國(guó)的加入敞開(kāi)大門(mén)。
    陸克文此前還表示，“亞太共同體”可以看作在東盟領(lǐng)導(dǎo)的，在東南亞建立信心、安全和共同性這個(gè)過(guò)程的自然擴(kuò)大，而東盟本身當(dāng)然仍在本地區(qū)占核心位置，也將成為“亞太共同體”的重要部分。
    鳩山由紀(jì)夫提倡的“東亞共同體”構(gòu)想也認(rèn)為，東亞地區(qū)有必要?jiǎng)?chuàng)建類似歐盟的共同體及類似歐元的“亞洲共同貨幣”。鳩山由紀(jì)夫提議將“亞洲共同貨幣”作為東亞共同體的支柱。這種共同貨幣應(yīng)該是由日元、人民幣等亞洲主要貨幣加上美元和歐元混合而成的合成貨幣。鳩山由紀(jì)夫稱，該計(jì)劃至少需要10年。
    這兩個(gè)構(gòu)想的最關(guān)鍵不同就是，陸克文的計(jì)劃明確包含美國(guó)，而鳩山由紀(jì)夫沒(méi)有明確談及美國(guó)的角色問(wèn)題，但是強(qiáng)調(diào)稱“日美關(guān)系是日本外交的基礎(chǔ)”，沒(méi)打算將美國(guó)排擠在外。目前尚不清楚美國(guó)會(huì)以何種形式參與到這個(gè)集團(tuán)中。
    日本外相岡田克也此前曾主張，“東亞共同體”成員不應(yīng)包括美國(guó)，而是由東盟10國(guó)以及中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞、新西蘭6國(guó)組成。不過(guò)，岡田近來(lái)似乎降低了這一調(diào)門(mén)，僅表示現(xiàn)在并不急于探討東亞共同體的具體細(xì)節(jié)。
    日本主流媒體發(fā)現(xiàn)，這個(gè)在日本國(guó)內(nèi)既未經(jīng)過(guò)周詳探討也還說(shuō)不清楚的“東亞共同體”構(gòu)想在搬到國(guó)際舞臺(tái)之后，顯得更為模糊，在有關(guān)是否“脫美”或排除美國(guó)的問(wèn)題上，民主黨新政府有前后矛盾和因時(shí)因地?cái)[出不同臉孔之嫌。

    各方展開(kāi)主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)

    日方自小泉純一郎首相時(shí)代起，就一直試圖動(dòng)員澳大利亞和印度等國(guó)家參與進(jìn)東亞共同體，以消除“中國(guó)主導(dǎo)”的色彩。
    在不同構(gòu)想的討論中，東盟也時(shí)刻謹(jǐn)慎的把握著主導(dǎo)權(quán)的地位。泰國(guó)總理阿披實(shí)·維乍集瓦表示，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人“仔細(xì)而關(guān)注地”聆聽(tīng)了澳大利亞和日本提出的計(jì)劃，12月在澳大利亞還會(huì)有一個(gè)會(huì)議討論陸克文的計(jì)劃，“東亞共同體”的想法與在該地區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū)的計(jì)劃并行不悖，但不會(huì)急于作出決定。
    并且，第十二次東南亞國(guó)家聯(lián)盟(東盟)與中國(guó)、日本、韓國(guó)(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議24日晚在泰國(guó)華欣發(fā)表的主席聲明還指出，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重申將10+3機(jī)制作為實(shí)現(xiàn)東亞共同體長(zhǎng)期目標(biāo)的主要載體，由東盟在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
    對(duì)于鳩山由紀(jì)夫的構(gòu)想，雖然美國(guó)表面上仍故作平靜，但據(jù)報(bào)道，美方對(duì)于“搞不清楚具體狀況感到焦急”，“希望與日本進(jìn)行更進(jìn)一步的對(duì)話”。
    事實(shí)上，美國(guó)對(duì)于“東盟10+3”以及東亞峰會(huì)等沒(méi)有美國(guó)參與的地區(qū)統(tǒng)一行動(dòng)已經(jīng)表現(xiàn)出了警覺(jué)。美國(guó)負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿庫(kù)爾特·坎貝爾上個(gè)月表示，亞洲國(guó)家加強(qiáng)彼此經(jīng)濟(jì)聯(lián)系時(shí)將美國(guó)排除在外，不符合美國(guó)的利益。
    與此同時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬計(jì)劃下個(gè)月在新加坡主持東盟—美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，試圖加強(qiáng)美國(guó)與東盟的聯(lián)系。

    共同體不可能一蹴而就

    當(dāng)年的歐洲共同體是以法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、比利時(shí)等國(guó)為核心開(kāi)始醞釀的，這些國(guó)家擁有相似的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、政治經(jīng)濟(jì)制度、文化與價(jià)值觀。而當(dāng)今的東亞各國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化與歷史問(wèn)題等都存在差異，因此東亞共同體不是一蹴而就的。
    中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶表示，要遵循開(kāi)放包容、循序漸進(jìn)的原則，凝聚共識(shí)，深化合作，朝著建立東亞共同體的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
    中國(guó)首任駐東盟大使薛捍勤在東南亞國(guó)家聯(lián)盟(東盟)系列峰會(huì)召開(kāi)之際說(shuō)，中方一貫致力于東亞區(qū)域合作，支持探討建立東亞共同體，中國(guó)愿本著積極和開(kāi)放的態(tài)度，同有關(guān)各方就建立一個(gè)什么樣的東亞共同體以及如何建立東亞共同體加強(qiáng)溝通與協(xié)商。
    北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授初曉波此前在接受媒體采訪時(shí)表示，以歐洲共同體的萌芽和發(fā)展為參考，通向“東亞共同體”的路徑應(yīng)當(dāng)從低端政治，包括跨國(guó)環(huán)境問(wèn)題、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)貿(mào)合作等問(wèn)題入手，緩步徐行，從基礎(chǔ)性工作做起。