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| 2009-09-24 作者:本報(bào)駐紐約記者 田帆 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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如果把22日舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)看作一個(gè)“政治風(fēng)向標(biāo)”，那么從一些發(fā)達(dá)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)天在峰會(huì)上發(fā)表的講話來(lái)看，今年年底在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上達(dá)成協(xié)議的前景難言樂(lè)觀。
作為本次峰會(huì)的召集人，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文首先作了一番簡(jiǎn)短而言辭懇切的講話。他說(shuō)：“你們(與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人)的出席印證了氣候變化問(wèn)題的嚴(yán)重性”，“你們的決定將產(chǎn)生巨大的后果”，“人類的未來(lái)、希望和生計(jì)寄托在你們手中”。
潘基文指出，目前的氣候變化談判“進(jìn)展太慢”，現(xiàn)在距哥本哈根大會(huì)“僅僅只有15個(gè)談判日”。潘基文警告說(shuō)，哥本哈根大會(huì)如果達(dá)不成廣泛協(xié)議，“在道義上是不可原諒的，在經(jīng)濟(jì)上是短視的，在政治上是不明智的”。
首先上臺(tái)發(fā)言的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬承認(rèn)了氣候變化問(wèn)題的急迫性，并承認(rèn)美國(guó)政府此前許多年對(duì)氣候變化帶來(lái)的威脅反應(yīng)遲緩，強(qiáng)調(diào)美國(guó)政府已經(jīng)將氣候變化問(wèn)題置于其外交日程的首要位置。與一直不愿正視氣候變化問(wèn)題的美國(guó)前布什政府相比，美國(guó)新政府在氣候變化問(wèn)題上的態(tài)度顯得積極一些。
不過(guò)，奧巴馬雖然表示發(fā)達(dá)國(guó)家“有責(zé)任在應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題上起表率作用”，但并沒(méi)有給出任何明確的減排承諾。此外，奧巴馬還試圖讓發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)超出聯(lián)合國(guó)有關(guān)氣候變化公約和《京都議定書(shū)》規(guī)定的責(zé)任。奧巴馬說(shuō)，經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)采取行動(dòng)減少溫室氣體排放，并同發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，做出“強(qiáng)有力的承諾”。
同奧巴馬一樣，日本新任首相鳩山由紀(jì)夫是首次在聯(lián)合國(guó)亮相。他重申了其競(jìng)選時(shí)的承諾：日本的中期減排目標(biāo)是到2020年實(shí)現(xiàn)在1990年的基礎(chǔ)上減排25%。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，這一承諾的前提，是包括發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)體都應(yīng)就減排目標(biāo)達(dá)成協(xié)議。
法國(guó)總統(tǒng)薩科齊在講話中同樣試圖模糊發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，要求“新興市場(chǎng)國(guó)家也應(yīng)做出不阻礙其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的減排承諾”，并聲稱歐盟將對(duì)那些來(lái)自不愿作出減排承諾國(guó)家的產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。
一些發(fā)達(dá)國(guó)家不愿承擔(dān)責(zé)任、不愿明確減排承諾的做法引起環(huán)保組織的強(qiáng)烈批評(píng)。世界自然基金會(huì)22日發(fā)表一份聲明，批評(píng)奧巴馬的講話“缺乏明確的減排目標(biāo)和時(shí)間表”。綠色和平組織氣候問(wèn)題協(xié)調(diào)員亨寧森則表示對(duì)奧巴馬的講話“非常非常失望”。此外，發(fā)達(dá)國(guó)家在向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)支持方面動(dòng)作遲緩，也被廣泛認(rèn)為是影響哥本哈根大會(huì)取得成果的一個(gè)重要因素。
在22日的峰會(huì)上，馬爾代夫總統(tǒng)納希德呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)起在全球氣候變化問(wèn)題上的責(zé)任，制定出“有野心和有約束力的”減排目標(biāo)，使哥本哈根大會(huì)取得成功。
在演講的最后，納希德大聲疾呼：“如果我們同往常一樣無(wú)所作為，我們將無(wú)法生存，我們的國(guó)家將不復(fù)存在。我們不能在哥本哈根成為失敗者，我們不能使哥本哈根成為死亡協(xié)議的所在地，我們必須成功！”
納希德激情洋溢的發(fā)言在峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)引起了熱烈反響。與會(huì)代表希望發(fā)達(dá)國(guó)家能夠重視發(fā)展中國(guó)家的呼聲，采取切實(shí)行動(dòng)，兌現(xiàn)承諾，使哥本哈根氣候變化大會(huì)談判朝著樂(lè)觀的方向發(fā)展。 |
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