“烏拉爾之都”葉卡捷琳堡已成為俄對(duì)外合作和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的城市之一。6月14日，游客在俄羅斯葉卡捷琳堡一個(gè)著名的教堂游覽。新華社記者 龐興雷 攝

    俄專家分析認(rèn)為，俄政府反危機(jī)政策的重點(diǎn)不是投資，而是改善社會(huì)福利；銀行在得到注資之后并沒有去幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)；盡管出口增加和資金流入，但投資卻減少。
    俄羅斯《消息報(bào)》近日刊登俄羅斯戰(zhàn)略研究中心主任米哈伊爾·德米特里耶夫和該中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人伊戈?duì)枴ぴ�哈爾琴科合寫的一篇文章，題為《經(jīng)濟(jì)為何不見春天》，摘要如下：

    出口增加，但經(jīng)濟(jì)沒有增長(zhǎng)

    每逢第二季度俄羅斯經(jīng)濟(jì)都會(huì)出現(xiàn)“春天的復(fù)蘇”。這5年來(lái)，第二季度與第一季度相比，GDP平均增長(zhǎng)8.5%以上。今年對(duì)春天復(fù)蘇的期待更強(qiáng)烈，因?yàn)橥赓Q(mào)形勢(shì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，如果不把天然氣出口收入下降計(jì)算在內(nèi)，2009年第二季度的大部分外貿(mào)指標(biāo)都是近幾年來(lái)相當(dāng)不錯(cuò)的。
    俄羅斯主要出口商品價(jià)格上漲到2007年的水平，那一年是本國(guó)歷史上最好的年份。今年6月與去年12月相比，鋁價(jià)上漲5.6%，銅價(jià)上漲63.2%，鉛-73.9%，鎳-54.4%，錫和鉛-33.3%和41.5%。世界銀行提供的數(shù)據(jù)表明，世界鋼材價(jià)格2009年上半年比2008年上半年上漲10.6%。
    石油價(jià)格也大幅上漲，與第一季度相比，第二季度石油出口數(shù)量增長(zhǎng)5%。上半年與去年同期相比糧食出口增長(zhǎng)6倍。不僅僅原料出口如此，第一季度機(jī)械設(shè)備出口增長(zhǎng)19.4%，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售下降30%—50%。
    出口收入增加，資金從流出變?yōu)榱魅�。�?jù)俄羅斯央行估算，2009年第二季度流入俄羅斯經(jīng)濟(jì)的私人資本為72億美元(第一季度資本流出348億美元)，外國(guó)直接投資為90億美元。
    居民的實(shí)際收入在年初短暫下降之后增長(zhǎng)了10.3%(主要靠財(cái)政撥款)，現(xiàn)在幾乎達(dá)到2008年中期的水平，那是歷史上的最高收入水平。
    不久前，外貿(mào)恰恰是導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)下降的主要原因。去年底至今年年初GDP降幅中的40%是出口減少引起的，而投資的減少也使經(jīng)濟(jì)下降同樣的幅度，各公司不得不償還外債，導(dǎo)致資金流出。

    專家會(huì)診三癥狀

    現(xiàn)在似乎一切都好轉(zhuǎn)了，應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)一個(gè)“復(fù)蘇的春天”。但“春天”沒有到來(lái)。3月—5月GDP平均月增幅幾乎為零(0.1%)，GDP規(guī)模仍處在2006年底的水平。工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和建筑業(yè)都呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。為什么？
    問題出在國(guó)內(nèi)。第一，反危機(jī)政策的重點(diǎn)不是投資，而是改善社會(huì)福利和為國(guó)家職工提高工資。財(cái)政支出的一半以上用于這一目的。這緩解了社會(huì)緊張氣氛，卻無(wú)法刺激需求。由于財(cái)政的大量撥款，居民的實(shí)際收入1月—5月增長(zhǎng)10%以上。但是居民沒有將這些錢花出去，沒能刺激起消費(fèi)需求。這些錢幾乎都變成存款。應(yīng)當(dāng)指出，俄羅斯與美國(guó)不同，國(guó)家的社會(huì)福利性支出對(duì)最終需求的影響力很小，很難成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的火車頭。在這種情況下應(yīng)當(dāng)考慮刺激經(jīng)濟(jì)的其他方法，例如啟動(dòng)國(guó)家投資，它現(xiàn)在被排到了末位。
    第二，俄羅斯國(guó)內(nèi)銀行在得到一次次的注資之后并沒有去幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)。據(jù)俄央行提供的信息，2009年5月銀行放貸繼續(xù)減少，銀行向非金融機(jī)構(gòu)的貸款5月下降1.5%，6月下降1.4%(4月增加0.5%)。這些資金成為央行的存款，央行存款5月—6月增長(zhǎng)6倍，已經(jīng)超過(guò)7500億盧布。俄羅斯企業(yè)得到的國(guó)外新增貸款多于國(guó)內(nèi)貸款(分別為228億美元和197億美元)。而大量外債會(huì)使俄羅斯失去自己的大公司。
    那些小一些的公司不得不用減少商品庫(kù)存的方法解決流動(dòng)資金不足的問題。在零售商業(yè)中沒有存貨就不可能維持正常銷售。這導(dǎo)致商店缺貨斷貨。去年11月至今年2月，零售商業(yè)的營(yíng)業(yè)額下降8.3%，而3月至5月僅提高了1%。這自然會(huì)打擊生產(chǎn)。
    第三，盡管出口增加和資金流入，但投資減少。投資減少的原因是企業(yè)信心不足，認(rèn)為國(guó)內(nèi)需求不會(huì)增長(zhǎng)，銀行體系貸款不暢，國(guó)家反危機(jī)計(jì)劃不重視投資。目前大的投資只有索契2014年冬奧會(huì)的建設(shè)項(xiàng)目和符拉迪沃斯托克2012年亞太經(jīng)合組織峰會(huì)的建設(shè)項(xiàng)目。地方上的情況也是如此。連天然氣工業(yè)公司的投資項(xiàng)目都受到影響，投資減少16%，從9200億盧布減少到7750億盧布。
    怎么辦？國(guó)家應(yīng)當(dāng)考慮的不是經(jīng)濟(jì)上的救急措施，而是投資，只向改善社會(huì)福利投入財(cái)政資金，不會(huì)使經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)更多地關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資，刺激建筑業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，支持大公司的投資項(xiàng)目。這些措施應(yīng)當(dāng)配合上更為嚴(yán)厲的反腐敗政策。
    必須修改提高企業(yè)退休基金繳費(fèi)的計(jì)劃。根據(jù)世界銀行的調(diào)查，高稅率是俄羅斯企業(yè)的主要問題。提高企業(yè)的退休基金繳費(fèi)將減少企業(yè)利潤(rùn)和迫使企業(yè)大幅削減投資計(jì)劃。
    應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮補(bǔ)充退休基金的其他融資渠道，退休基金到2010年將超過(guò)2萬(wàn)億盧布(相當(dāng)于GDP的5%)。融資渠道之一是將國(guó)有企業(yè)的股份和其他多余的國(guó)家財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)入退休體系的積累部分。不采取這些措施即便在外貿(mào)情況良好的情況下也無(wú)法使俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。2010年由于投資不足和國(guó)內(nèi)需求萎靡，GDP和工業(yè)產(chǎn)值都將為低增長(zhǎng)。也許還會(huì)有其他機(jī)會(huì)，但任何一種機(jī)會(huì)都需要改變國(guó)家反危機(jī)政策的優(yōu)先方向。