美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司為銀行儲(chǔ)戶提供保險(xiǎn),如今它自己也陷入資金困境。美聯(lián)社27日援引分析師的話說,一撥接一撥的破產(chǎn)銀行使聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司“出血不止”,后者到今年年底就可能陷入財(cái)務(wù)赤字。
嚴(yán)重差錢
聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司定于27日公布儲(chǔ)備金余額。這家機(jī)構(gòu)為會(huì)員銀行每個(gè)儲(chǔ)蓄賬戶提供25萬美元擔(dān)保。
根據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》提供的數(shù)字,截至今年3月底,聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司存款保險(xiǎn)金余額為133億美元。但自那時(shí)起,大約60家銀行倒閉,據(jù)估算花費(fèi)聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司大約193億美元。
加拿大皇家銀行資本市場(chǎng)公司分析師杰拉爾德·卡西迪說:“我認(rèn)為公眾將看到聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司基金余額呈現(xiàn)負(fù)數(shù)!
聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司已經(jīng)填補(bǔ)上述流動(dòng)損失。但為應(yīng)對(duì)今后可能出現(xiàn)的銀行倒閉潮,聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司短期有兩個(gè)辦法補(bǔ)充存款保險(xiǎn)金,一是向會(huì)員銀行征收更多費(fèi)用,二是向財(cái)政部伸手借錢。
這兩種辦法各有弊端。向財(cái)政部借錢將被視作另一次納稅人救援行動(dòng)。這種事只發(fā)生過一次,即上世紀(jì)90年代儲(chǔ)貸危機(jī)時(shí)期,聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司被迫從財(cái)政部借款150億美元,之后連本帶利償還。另一方面,向會(huì)員銀行征收更多保險(xiǎn)費(fèi)將侵蝕經(jīng)營(yíng)良好銀行的利潤(rùn)、壓榨困難銀行并使之進(jìn)一步惜貸。
降低門檻
聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司董事長(zhǎng)希拉·貝爾27日還將更新登上聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司黑名單的“問題金融機(jī)構(gòu)”數(shù)量。這一數(shù)字今年第一季度從去年年底的252家飆升至305家,達(dá)1994年以來最高水平。
鑒于銀行破產(chǎn)案日益增多,聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司董事會(huì)26日投票表決,以4票贊成1票反對(duì)的結(jié)果,同意降低私募機(jī)構(gòu)購(gòu)買破產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)門檻。
新規(guī)定要求,私募機(jī)構(gòu)在購(gòu)買銀行后,必須確保所購(gòu)銀行的優(yōu)質(zhì)資本占銀行總資產(chǎn)10%。在老規(guī)定中,這一比例為15%。對(duì)銀行競(jìng)購(gòu)者,這一規(guī)定數(shù)字僅為5%。
不過,聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司堅(jiān)決抵制私募機(jī)構(gòu)倒買倒賣“受難”銀行,要求私募機(jī)構(gòu)維持銀行最低資本水平至少3年。另外,私募機(jī)構(gòu)的投資者和一些分支機(jī)構(gòu)不得從私募機(jī)構(gòu)所購(gòu)銀行獲得貸款。
新規(guī)定令私募機(jī)構(gòu)喜憂參半。弗萊克斯波音特—福特公司合伙人杰拉爾德·福特說:“為私募機(jī)構(gòu)設(shè)定的資本門檻是其他競(jìng)購(gòu)者的兩倍,這使我們處于劣勢(shì)。”
但既然機(jī)會(huì)出現(xiàn),福特等私募機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員表示,他們將繼續(xù)尋找交易機(jī)會(huì)。
倒閉浪潮
理論上,吸引更多私募機(jī)構(gòu)參與購(gòu)買破產(chǎn)銀行,意味聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司可以收取更多費(fèi)用,從而減少自己必須覆蓋的損失。
根據(jù)美聯(lián)社數(shù)據(jù),美國(guó)今年年初以來共有81家銀行破產(chǎn),這一數(shù)字在去年為25家,在2007年僅是3家。
隨著商業(yè)地產(chǎn)貸款狀況惡化,數(shù)百家銀行可能于今后數(shù)年間破產(chǎn),聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司的存款保險(xiǎn)金面臨枯竭。今年第二大破產(chǎn)銀行、位于得克薩斯州的擔(dān)保銀行上周破產(chǎn),預(yù)計(jì)將花費(fèi)聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司30億美元。
聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司先前預(yù)計(jì),為給破產(chǎn)銀行“擦屁股”,公司到2013年大致需要700億美元,是公司今年3月存款保險(xiǎn)金余額的5倍多。
聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司發(fā)言人安德魯·格雷說,聯(lián)邦儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)公司需要在幫助“問題銀行”解決問題方面找到平衡點(diǎn),“以使存款保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)零成本”,同時(shí)在“病!便y行別無選擇時(shí)盡快介入。(新華社專稿)
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