美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席本·伯南克21日在美聯(lián)儲(chǔ)年度會(huì)議上說(shuō)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)正走出衰退。這是近期美國(guó)高層對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所作的最樂觀判斷。而在這一判斷的背后，人們關(guān)注的是美聯(lián)儲(chǔ)和伯南克本人面臨的挑戰(zhàn)。

    “后衰退”時(shí)代的考驗(yàn)

    從伯南克的講話來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)開始步入新階段。然而，新的考驗(yàn)也隨之而來(lái)。伯南克承認(rèn)，盡管避免了最壞的情況，但未來(lái)仍有諸多挑戰(zhàn)，例如許多金融市場(chǎng)仍處于緊縮狀態(tài)，某些金融機(jī)構(gòu)仍面臨“重大額外損失”，許多商業(yè)和家庭仍無(wú)法取得信貸，失業(yè)率仍會(huì)維持在較高水平。
    分析人士認(rèn)為，除了伯南克提到的這些內(nèi)容，美國(guó)經(jīng)濟(jì)還面臨至少兩方面的考驗(yàn)。
    首先是如何保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇。盡管近期不少數(shù)據(jù)顯示美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況有所改善，但也有一些數(shù)據(jù)表明經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在較大不確定性，其中比較突出的是失業(yè)率居高不下，個(gè)人消費(fèi)依舊低迷。最近公布的美國(guó)零售企業(yè)業(yè)績(jī)普遍不佳的訊息，對(duì)消費(fèi)約占經(jīng)濟(jì)規(guī)模70%的美國(guó)來(lái)說(shuō)絕非好兆頭。此外，流動(dòng)性的回收也不容忽視。為應(yīng)對(duì)危機(jī)，美聯(lián)儲(chǔ)向市場(chǎng)注入了大量流動(dòng)性。許多專家認(rèn)為，危機(jī)過(guò)后如何回收這些流動(dòng)性，避免為下一次危機(jī)埋下種子，其時(shí)機(jī)和速度的把握至關(guān)重要。
    其次是實(shí)現(xiàn)美聯(lián)儲(chǔ)與其他金融監(jiān)管部門的權(quán)力平衡。金融危機(jī)使人們認(rèn)識(shí)到，全面深刻的金融改革勢(shì)在必行。然而，美國(guó)圍繞這項(xiàng)改革卻產(chǎn)生了監(jiān)管部門的權(quán)力爭(zhēng)奪，其中焦點(diǎn)之一就是美聯(lián)儲(chǔ)的地位問(wèn)題。例如，財(cái)政部提議創(chuàng)建獨(dú)立的消費(fèi)者金融保護(hù)署，伯南克卻堅(jiān)持認(rèn)為應(yīng)將這一機(jī)構(gòu)設(shè)在美聯(lián)儲(chǔ)，而聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司、證券交易委員會(huì)等其他金融監(jiān)管部門對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的勢(shì)力擴(kuò)張均表不滿。

    伯南克是否“下課”

    在21日的講話中，伯南克用約3/4的篇幅講述兩年來(lái)金融危機(jī)的影響以及美聯(lián)儲(chǔ)和美國(guó)政府的應(yīng)對(duì)舉措。伯南克強(qiáng)調(diào)，美聯(lián)儲(chǔ)和其他政府部門乃至全球各國(guó)及時(shí)有效地采取了應(yīng)對(duì)措施，因此避免了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向最壞的方向發(fā)展。他說(shuō)，如果沒有這些“快速而有力”的行動(dòng)，去年10月的恐慌現(xiàn)在仍將持續(xù)，更多大企業(yè)會(huì)倒閉，全球金融體系也將陷于危險(xiǎn)之中。
    然而一些分析人士認(rèn)為，伯南克這次演講明顯有為其工作業(yè)績(jī)貼金的意味。
    對(duì)伯南克而言，這次演講不僅是一次對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和貨幣政策走向的判斷，也關(guān)系到其個(gè)人的職業(yè)前景。作為美聯(lián)儲(chǔ)主席，伯南克本屆任期到明年1月份結(jié)束，他到時(shí)能否連任，已經(jīng)成為美國(guó)輿論熱議的話題。
    目前贊成伯南克留任的人主要有以下幾點(diǎn)考慮。一是認(rèn)為過(guò)去一年半以來(lái)，伯南克創(chuàng)新貸款項(xiàng)目，把聯(lián)邦基金利率降至零利率水平，動(dòng)用一切手段避免美國(guó)陷入第二次大蕭條，幫助美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出了深淵。二是金融市場(chǎng)人士已對(duì)伯南克有著一種理解和尊重，而且在當(dāng)前金融市場(chǎng)仍然脆弱的情況下，政策的連續(xù)性相當(dāng)重要，更換美聯(lián)儲(chǔ)主席可能會(huì)產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。三是認(rèn)為奧巴馬政府不應(yīng)分散注意力，在醫(yī)療改革舉步維艱并承受共和黨和輿論巨大壓力的當(dāng)口，更換美聯(lián)儲(chǔ)主席可能影響政局穩(wěn)定。四是目前也沒有其他合適的人選可以取而代之。
    反對(duì)伯南克留任的人則認(rèn)為，伯南克沒能預(yù)防和控制幾十年未遇的金融危機(jī)和衰退，而且其經(jīng)濟(jì)理念已經(jīng)過(guò)時(shí)。在這場(chǎng)金融危機(jī)中，美國(guó)國(guó)際集團(tuán)、貝爾斯登、雷曼兄弟、花旗集團(tuán)和美國(guó)銀行等倒閉或接受救助的大型金融機(jī)構(gòu)的每一步經(jīng)歷，無(wú)不與伯南克有關(guān)。此外，他們認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)主席職位不應(yīng)由一個(gè)人長(zhǎng)期把持。

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