經(jīng)過半年的醞釀，美國總統(tǒng)奧巴馬17日在白宮公布了金融監(jiān)管改革方案。但方案一出臺，爭論的“火藥味”就隨之彌散。反對的焦點主要集中于美國政府擴大美聯(lián)儲權(quán)限和建立消費者金融保護署的有關(guān)主張。分析人士認為，方案要最終形成法律并開始執(zhí)行將任重而道遠。
路透社報道說，最大的爭議焦點可能就在于美聯(lián)儲的角色問題上。參議院金融委員會資深共和黨議員理查德·謝爾比表示，作為一個監(jiān)管機構(gòu)，美聯(lián)儲“做得非常失敗”，如果讓它再負責監(jiān)管系統(tǒng)風險，對它來說，責任太大�！度A爾街日報》指出，現(xiàn)在流程已經(jīng)轉(zhuǎn)向了美國國會，新計劃的一個原則已經(jīng)令一些議員感到不舒服：即授予美聯(lián)儲更多的權(quán)力。
美國全國廣播公司財經(jīng)頻道的主持人賴瑞·庫德勞則撰文指出，美聯(lián)儲其實是這次金融危機的制造者，美聯(lián)儲的低利率政策引發(fā)了美國的房地產(chǎn)泡沫，進而引發(fā)金融危機，而金融改革方案賦予美聯(lián)儲更大的權(quán)力。文章由此提出質(zhì)疑：如果美聯(lián)儲決策失誤，金融體系何以能夠避免重蹈覆轍呢？
但路透社報道說，美國財政部長蓋特納表示，政府曾研究了各種選項，除了責成美聯(lián)儲監(jiān)管整個系統(tǒng)風險外，尚未找到其他“可信任的替代方案”。
設立消費者金融保護署的主張受到多數(shù)消費者歡迎的同時卻遭致許多金融企業(yè)的明確反對�！度A爾街日報》文章指出，銀行業(yè)已經(jīng)表示反對改革計劃中成立一個新消費者機構(gòu)的規(guī)定。銀行業(yè)表示，這條規(guī)定可能會扼殺創(chuàng)新，使得貸款更加昂貴。隨著法案進入國會的審批程序，銀行業(yè)可能會大力游說。
此外，路透社還報道稱，信用評級機構(gòu)一直以來都因賦予事后被證明一文不值的抵押貸款及其它證券較高評級而飽受抨擊，但此次在奧巴馬政府的金融監(jiān)管改革中卻基本上未受影響。該改革方案并沒有解決批評家所認為的該行業(yè)的關(guān)鍵缺陷：規(guī)模最大的這些機構(gòu)對證券進行評級，但費用卻由證券發(fā)行商來支付，從而導致評級機構(gòu)有動機通過賦予證券高評級來贏得更多業(yè)務�！艾F(xiàn)有的以及提議的監(jiān)管變革，對評級機構(gòu)的整體影響非常容易概括，即犯下錯誤的人反而受到犒賞。”耶魯法學院的喬納森·梅西說。
鑒于監(jiān)管改革方案面臨的重重阻力，連奧巴馬本人也表示，促使相關(guān)立法將經(jīng)歷艱難過程。路透社指出，要想對金融監(jiān)管體系進行從上到下的全面改革，仍可謂任重道遠。奧巴馬是在走鋼絲，他必須避免過大地鉗制金融體系而限制了他們對經(jīng)濟成長的推動作用。
德新社甚至悲觀地預計，由于阻力過大，奧巴馬政府可能不得不作出妥協(xié)，金融改革方案或許最終難逃“注水”的命運。 |
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