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圖為美國財政部長蓋特納。新華社/路透 | 美國財政部23日宣布設(shè)立一個“公共—私人投資項目”，將利用政府和私人部門資金，購買金融機(jī)構(gòu)5000億美元的“有毒資產(chǎn)”，以促進(jìn)信貸恢復(fù)流動。受此消息刺激，紐約股市開盤后三大股指全面攀升，漲幅均超過2%。
美國財政部長蒂莫西·蓋特納稱上述“公私合作”方式為化解“有毒資產(chǎn)”這一金融危機(jī)核心癥結(jié)的“最佳出路”。
但一些經(jīng)濟(jì)分析師質(zhì)疑，金融機(jī)構(gòu)雇員高額薪酬爭議等因素引發(fā)投資者顧慮，可能使消化“有毒資產(chǎn)”所需巨額資金負(fù)擔(dān)最終落回納稅人肩上。
“最佳出路”
根據(jù)這一“有毒資產(chǎn)”處理方案，財政部從7000億美元金融救援資金中調(diào)用部分資金，與私人資金共同組成投資基金，用于收購金融機(jī)構(gòu)問題貸款和證券等不良資產(chǎn)。
政府出資額占基金總額的50%至80%。政府與私人投資者共同承擔(dān)投資風(fēng)險。如果投資最終盈利，政府與私人投資者分享利潤。
財政部還尋求聯(lián)邦儲備委員會和聯(lián)邦儲蓄保險公司協(xié)助，以低風(fēng)險貸款等形式資助私人投資者。
蓋特納22日接受《華爾街日報》采訪時說，私人投資者參與投資不良資產(chǎn)有助這些資產(chǎn)市值在市場機(jī)制下回歸正常水平，使金融機(jī)構(gòu)恢復(fù)放貸能力，解決金融危機(jī)核心癥結(jié)。
“我們判斷，最佳出路在于我們與市場(參與者)合作，”蓋特納說，“我們不想由政府承擔(dān)全部風(fēng)險，希望私營部門與我們合作�！�
不合時宜？
《華爾街日報》評論說，美國國際集團(tuán)等金融機(jī)構(gòu)接受政府救援的同時向員工發(fā)放高額薪酬，引起民眾對政府救援措施不滿。財政部選擇這時發(fā)布“有毒資產(chǎn)”處理方案，似乎“不合時宜”。
由于對金融機(jī)構(gòu)可能用救援資金發(fā)放高額薪酬心存憂慮，不少投資者沒有對財政部“有毒資產(chǎn)”處理方案作出積極反應(yīng)。
蘇格蘭皇家銀行分析師安德魯·奧查德說：“多數(shù)投資者打算采取觀望態(tài)度�！薄�
另一方面，由于政府對不良資產(chǎn)投資者資助頗豐，一些投資者擔(dān)心，接受資助可能使自身受限于政府相關(guān)限薪規(guī)定。
美國白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會主任克里斯蒂娜·羅默指出，奧巴馬政府把接受政府救助的企業(yè)和購買銀行“有毒資產(chǎn)”的私營企業(yè)區(qū)別開來，因此不必?fù)?dān)心私人投資者因政府有關(guān)企業(yè)高管薪酬方面的限制而拒絕與政府合作。
她說，政府方面的資金有限，因此，需要私人投資者的幫助以應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)。私人投資者應(yīng)和政府共同購買銀行的“有毒資產(chǎn)”，以幫助美國銀行業(yè)走出困境。
另外，蓋特納定于今后幾天向國會眾議院金融機(jī)構(gòu)委員會提交金融監(jiān)管全面調(diào)整計劃，賦予政府接管可能給整個金融系統(tǒng)造成破壞的問題金融機(jī)構(gòu)的權(quán)力。一些政府官員認(rèn)為，這項措施有助消除納稅人對受救助金融機(jī)構(gòu)濫用救援資金的疑慮。
籌資恐難足
白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會主任克里斯蒂娜·羅默22日說，為平衡總額大約1萬億美元的金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)，“有毒資產(chǎn)”處理方案最多需要政府出資1000億美元，可能用盡7000億美元金融救援資金尾款。
財政部稱，“有毒資產(chǎn)”處理方案借助與私人投資者合作操縱杠桿，可籌集5000億至1萬億美元。一些政府官員披露，政府現(xiàn)階段無需向國會提出追加金融救援資金的要求。
不過，一些經(jīng)濟(jì)分析師質(zhì)疑政府無法按照預(yù)期籌集足夠資金，消化“有毒資產(chǎn)”負(fù)擔(dān)最終可能落回納稅人肩上。
穆迪氏經(jīng)濟(jì)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)問題房地產(chǎn)貸款和資產(chǎn)擔(dān)保證券等不良資產(chǎn)數(shù)量急劇上升，亟需政府采取措施。這種“緊急情況”下，政府別無他法，唯有投入資金。
他說，政府出臺“有毒資產(chǎn)”處理方案“是一個開端，我們對它能走多遠(yuǎn)拭目以待。但我認(rèn)為，政府還會回過頭向國會爭取更多資金”。
(新華社專稿) |