1月27日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在國(guó)會(huì)出席記者會(huì)。當(dāng)日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在華盛頓國(guó)會(huì)山與共和黨領(lǐng)導(dǎo)人共同商討經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃。 新華社記者 張巖 攝

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提出的經(jīng)濟(jì)刺激方案２日開始在國(guó)會(huì)參議院審議。由于參議院民主黨和共和黨陣營(yíng)就方案細(xì)節(jié)問題意見分歧，致使方案在3日第一輪投票表決中未能獲得通過所需3/5票數(shù)。參議院多數(shù)黨(民主黨)領(lǐng)袖哈里·里德說，參議院4日和5日將繼續(xù)對(duì)方案投票表決。
　　參議院已要求強(qiáng)化其中的“購(gòu)買美國(guó)貨”條款。鑒于此種貿(mào)易保護(hù)措施可能引發(fā)全球貿(mào)易大戰(zhàn)，奧巴馬３日表態(tài)反對(duì)這一條款。

參議院要求強(qiáng)化條款

　　美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院１月２８日表決通過的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中有一條規(guī)定，凡政府經(jīng)濟(jì)刺激方案下屬工程，建筑所用鋼鐵必須為美國(guó)貨。
　　據(jù)美聯(lián)社２月３日?qǐng)?bào)道，參議院將進(jìn)一步強(qiáng)化買國(guó)貨條款。根據(jù)參議員拜倫·多根的提議，“美國(guó)貨”的范圍將被進(jìn)一步擴(kuò)展，從鋼鐵制品擴(kuò)大到一切工程所需的鋼材和其他制成品，并且工程材料如不能滿足上述要求，將不得使用經(jīng)濟(jì)刺激方案撥款。
　　目前經(jīng)濟(jì)刺激方案的最終版本還在辯論中，這項(xiàng)條款是否會(huì)正式寫入最終法案，取決于民主、共和兩黨的最終協(xié)商結(jié)果。２月中旬是奧巴馬政府為簽署經(jīng)濟(jì)刺激方案設(shè)定的最后期限，如果屆時(shí)參議院仍未能達(dá)成一致，奧巴馬將成為否決這一條款的最后一道關(guān)卡。
　　此前奧巴馬的眾多閣僚均對(duì)這一問題保持回避態(tài)度，只有副總統(tǒng)拜登日前接受媒體采訪時(shí)公開表示，他認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)刺激方案中包含部分購(gòu)買美國(guó)貨的條款“是合法的”。
　　不過，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬３日終于打破沉默，表示美國(guó)不能發(fā)出保護(hù)主義信號(hào)。他在接受�？怂闺娨暸_(tái)采訪時(shí)說：“值此全球貿(mào)易不斷萎縮之際，我認(rèn)為美國(guó)不應(yīng)當(dāng)發(fā)出這樣的信號(hào)：我們只關(guān)心我們自己，毫不顧及全球貿(mào)易�！�
　　鑒于正在審議中的購(gòu)買美國(guó)貨條款已經(jīng)激起多國(guó)首腦的公開譴責(zé)，奧巴馬說：“我們必須確保（經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中的）任何條款都不會(huì)觸發(fā)貿(mào)易大戰(zhàn)�！�

奧巴馬面臨雙重壓力

　　奧巴馬當(dāng)天作出上述表態(tài)可以說是受到國(guó)內(nèi)外兩方面壓力的結(jié)果。從外部看，加拿大、英國(guó)、德國(guó)及其他歐盟首腦已經(jīng)充分表達(dá)了對(duì)美國(guó)刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中“購(gòu)買美國(guó)貨”條款的不滿。
　　歐盟駐美國(guó)大使約翰·布魯頓２日致信美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里、財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納和多名國(guó)會(huì)議員，要求美國(guó)兌現(xiàn)促進(jìn)貿(mào)易的承諾，不要因?yàn)橘I國(guó)貨條款令“全球陷入貿(mào)易保護(hù)主義的惡性循環(huán)”。
　　在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之下，目前很多國(guó)家出現(xiàn)了貿(mào)易保護(hù)主義苗頭，西班牙地方政府忙于遣返外籍工人，瑞典政府規(guī)定部分援助計(jì)劃只擔(dān)保瑞典產(chǎn)品，德國(guó)要求接受政府救助的銀行優(yōu)先考慮對(duì)本國(guó)企業(yè)放貸，英國(guó)爆發(fā)抗議外籍工人的罷工事件等。
　　分析人士指出，如果美國(guó)此時(shí)通過只購(gòu)買本國(guó)貨的經(jīng)濟(jì)刺激方案，無疑將是對(duì)全球貿(mào)易保護(hù)主義情緒的極大鼓勵(lì)，勢(shì)必加劇國(guó)際貿(mào)易糾紛。加拿大駐美國(guó)大使邁克爾·威爾森日前致信美國(guó)國(guó)會(huì)議員稱，一旦此條款通過，美國(guó)今后在要求他國(guó)不要實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施時(shí)將毫無道德權(quán)威。
　　從內(nèi)部看，雖然該條款得到了鋼鐵行業(yè)支持，但遭到眾多美國(guó)大型出口企業(yè)的強(qiáng)烈反對(duì)。代表美國(guó)商界利益的美國(guó)商會(huì)主席湯姆·多諾霍發(fā)表聲明強(qiáng)烈譴責(zé)這一條款。他說：“世界上９５％的消費(fèi)者生活在美國(guó)以外，假如我們拒絕購(gòu)買外國(guó)產(chǎn)品，我們的貿(mào)易伙伴也會(huì)拒絕購(gòu)買我們的產(chǎn)品。而美國(guó)是世界上最大的出口商之一，誰受到的傷害會(huì)最大？”
　　美國(guó)制造業(yè)巨頭卡特彼勒、通用電氣等公司也表達(dá)了強(qiáng)烈反對(duì)聲，認(rèn)為這種保護(hù)主義做法將給美國(guó)企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)。

貿(mào)易保護(hù)措施得不償失

　　世界貿(mào)易組織總干事帕斯卡爾·拉米在剛剛結(jié)束的達(dá)沃斯論壇年會(huì)上指出，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，外國(guó)人是本國(guó)政治的常用替罪羊。但事實(shí)上，這種政治伎倆往往得不償失。
　　這次只買美國(guó)貨條款的始作俑者，是美國(guó)印第安納州民主黨議員彼得·維斯克洛斯基，此人被視為是美國(guó)鋼鐵利益集團(tuán)在國(guó)會(huì)的代言人，深得美國(guó)鋼鐵公司和紐克爾公司等美國(guó)鋼鐵制造企業(yè)的支持。
　　但行業(yè)利益顯然不能與國(guó)家利益相比。美國(guó)著名智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所３日發(fā)布的研究表明，如果實(shí)行眾議院通過的買國(guó)貨條款，可為美國(guó)鋼鐵行業(yè)增加大約１０００個(gè)崗位，按照參議院的強(qiáng)化版本，可增加９０００個(gè)工作崗位。但這一條款可能觸發(fā)國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)，美國(guó)因此將最多失去６．５萬個(gè)工作崗位。
　　彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所資深研究員加利·胡夫鮑爾和杰夫里·斯哥特認(rèn)為，“他國(guó)針對(duì)買國(guó)貨條款的報(bào)復(fù)行動(dòng)將對(duì)美國(guó)就業(yè)形勢(shì)產(chǎn)生負(fù)面影響，這一負(fù)面影響可輕而易舉地超過該條款的積極影響”。
　　目前這一條款在網(wǎng)絡(luò)上也引發(fā)美國(guó)人的熱議，有網(wǎng)友表示：“憑什么讓美國(guó)政府拿納稅人的錢，去購(gòu)買高于市場(chǎng)價(jià)格的美國(guó)產(chǎn)品？”很多網(wǎng)民意識(shí)到，這種貿(mào)易保護(hù)措施，實(shí)際上已經(jīng)與當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)格局格格不入。