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| 多哈回合談判：先過香蕉貿(mào)易糾紛這一關(guān) |
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| 2008-07-21 本報(bào)駐布魯塞爾記者:尚軍 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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約30個(gè)世界貿(mào)易組織重量級成員的代表21日在瑞士日內(nèi)瓦舉行部長級磋商，為年內(nèi)完成多哈回合談判做關(guān)鍵一搏。觀察家認(rèn)為，此次會談的一個(gè)突破難點(diǎn)在香蕉貿(mào)易問題上。
多年以來，歐盟因?qū)Ψ侵�、加勒比和太平�?非加太)國家出口到歐盟的香蕉實(shí)施零關(guān)稅優(yōu)待而備受非議，并數(shù)次被心存不滿的拉美國家和美國訴至世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)。
在多哈回合談判的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)上，作為農(nóng)產(chǎn)品議題的重要組成部分，這場香蕉貿(mào)易糾紛如果得不到妥善解決，可能會導(dǎo)致整個(gè)談判再次無果而終。
自1975年簽署《洛美協(xié)定》以來，歐盟一直給予非加太國家單方面的貿(mào)易優(yōu)惠。非加太國家97%的產(chǎn)品幾乎可以免稅進(jìn)入歐盟市場，香蕉就屬于其中之一。
但這一優(yōu)待并不適用于拉美國家，其背后有著深刻的歷史原因，因?yàn)椴簧俜羌犹珖以榷际菤W洲國家的殖民地。這種歧視性做法造成拉美國家的香蕉在歐盟市場上相對缺乏競爭力。
拉美國家多次訴諸世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)并打贏了官司。今年5月份，世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)專家組還根據(jù)美國的請求裁定歐盟敗訴。盡管如此，歐盟的香蕉進(jìn)口政策始終沒有徹底改變。多哈回合談判成為了拉美國家、非加太國家和歐盟三方角力的戰(zhàn)場。
為了解開香蕉貿(mào)易的死結(jié)，確保下周的部長級會談能夠取得關(guān)鍵性進(jìn)展，歐盟委員會日前宣布，準(zhǔn)備接受世貿(mào)組織總干事拉米提出的折中方案，向拉美國家作出讓步。
根據(jù)拉米的方案，歐盟將逐步降低對拉美國家香蕉的進(jìn)口關(guān)稅，由目前的每噸176歐元降至2015年的每噸116歐元。同時(shí)，拉美國家應(yīng)承諾，不再與歐盟對簿公堂，以換取低關(guān)稅。
對于折中方案，非加太國家反應(yīng)強(qiáng)烈，拉美國家則持歡迎態(tài)度。非加太國家明確表示，歐盟同意削減香蕉進(jìn)口關(guān)稅的做法“不可接受”，因?yàn)檫@將嚴(yán)重危及他們的香蕉種植業(yè)，并對非加太國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生消極影響。目前，歐盟市場上的香蕉有60%來自拉美，20%來自非加太地區(qū)，其余大部分屬于自產(chǎn)自銷。
歐盟貿(mào)易委員曼德爾森17日警告說，拉美國家和非加太國家都必須接受拉米的折中方案，否則各方在熱帶農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題就不能達(dá)成協(xié)議，多哈回合也無法取得進(jìn)展。目前，拉美國家、非加太國家和歐盟正在就香蕉貿(mào)易糾紛展開密集磋商，試圖在世貿(mào)組織部長級會談前找到“利益交匯點(diǎn)”。 |
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