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| 2007-12-14 作者:張旌 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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歐盟《不公平商業(yè)行為指令》12日起開始生效，將在歐盟所有成員國禁止廣告誤導(dǎo)行為，其中包括虛假免費(fèi)產(chǎn)品、虛設(shè)獎項(xiàng)和誤導(dǎo)兒童等。
歐盟官員說，這是目前世界上限制廣告誤導(dǎo)行為最嚴(yán)格的指令之一。
《不公平商業(yè)行為指令》對違規(guī)廣告作出詳細(xì)規(guī)定，明確界定誤導(dǎo)行為。這一指令禁止的行為包括：在廣告中以低價商品引誘消費(fèi)者，但該商品卻沒有一定規(guī)模庫存；在消費(fèi)者支付電話費(fèi)和郵寄費(fèi)后，仍征收其他費(fèi)用的虛設(shè)獎項(xiàng)；在網(wǎng)絡(luò)等媒體上向兒童宣傳“現(xiàn)在就買這個”或“讓媽媽給你買這個”等。
其他禁止行為還包括：在不清楚是否由銷售商為社論內(nèi)容付款的情況下發(fā)布社論式廣告；以吸納新消費(fèi)者而非出售商品為盈利手段的傳銷行為；虛假獎項(xiàng)或需要獲獎?wù)吒犊畈拍苋〉玫莫勴?xiàng)；某商品只在特定時段才出售的虛假宣傳；在消費(fèi)者未提出要求情況下，送去產(chǎn)品并索要錢款。
這項(xiàng)指令不僅規(guī)定詳細(xì)，而且涉及范圍廣泛，適用于所有歐盟成員國。指令實(shí)施后，歐盟企業(yè)到任何成員國做廣告要遵守相同的游戲規(guī)則。
但美聯(lián)社報(bào)道說，目前歐盟27個成員國中，僅有14個國家已在本國國內(nèi)法框架內(nèi)實(shí)施這一指令。歐盟官員說，對于未實(shí)施指令的國家，歐盟將采取法律行動。這些國家包括英國、芬蘭、法國、德國、匈牙利、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、葡萄牙、羅馬尼亞和西班牙。歐盟說，盡管這些國家尚未實(shí)施指令，但其境內(nèi)消費(fèi)者仍可以援引這項(xiàng)指令。同時，相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和法官“應(yīng)根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)解釋并應(yīng)用現(xiàn)行法律，以填補(bǔ)管理空白”。
指令生效前，歐盟上月發(fā)表一份聲明說，調(diào)查發(fā)現(xiàn)歐盟15個成員國和挪威共226家航空公司和售票網(wǎng)站存在誤導(dǎo)消費(fèi)者行為，占被調(diào)查總數(shù)的一半以上。但聲明并未提及這些公司的具體名稱。這些誤導(dǎo)行為包括：列出票價中未加稅和其他費(fèi)用；在消費(fèi)者不點(diǎn)擊拒絕欄時，自動設(shè)置為需要保險；未用當(dāng)?shù)卣Z言標(biāo)明座位情況等。
歐盟委員會負(fù)責(zé)消費(fèi)者保護(hù)事務(wù)的委員梅格萊娜·庫內(nèi)娃說：“我要警告所有相關(guān)公司，那些投機(jī)取巧的人應(yīng)該開始改變你們的做法�！彼蘖钸@些公司4個月內(nèi)整改，否則將公布公司名稱，讓它們蒙羞。但公司現(xiàn)在仍有回應(yīng)權(quán)利。
指令生效前一天，歐洲11家大型食品和飲料生產(chǎn)商發(fā)表聯(lián)合聲明，決定修改各自有關(guān)發(fā)布兒童食品廣告的政策。
聲明說，除非是滿足特定營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的商品，否則這些公司將不在電視、網(wǎng)絡(luò)和平面媒體針對12歲以下兒童做任何廣告。除非在有特別要求或?yàn)榻逃康呐c校方達(dá)成一致情況下，這些公司將不會在小學(xué)舉辦任何與食品和飲料相關(guān)的商業(yè)活動。
(新華社專稿) |
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