阿根廷:能源補(bǔ)貼并非長久之計
    2007-11-26    本報駐布宜諾斯艾利斯記者:馮俊揚(yáng) 宋潔云    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
  “今年以來油價漲得真是不少,不過阿根廷的油價和周圍國家相比便宜多了!37歲的出租車司機(jī)胡安·卡多索一邊開車一邊得意地對記者說。
  卡多索這樣的想法在阿根廷很有代表性。目前國際市場上原油價格已逼近每桶100美元高位,全世界都繃緊了神經(jīng),阿根廷人卻似乎并不太擔(dān)心,因為阿政府長期以來執(zhí)行的能源補(bǔ)貼政策使阿根廷國內(nèi)的成品油價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他拉美國家。
  阿政府為了穩(wěn)定國內(nèi)物價,對國內(nèi)能源消費(fèi)采取了補(bǔ)貼政策,將生產(chǎn)的石油大部分低價供應(yīng)本國市場。根據(jù)阿根廷智囊機(jī)構(gòu)蒙納塔咨詢公司進(jìn)行的調(diào)查,今年以來,阿根廷國內(nèi)成品油價格上漲了25%,但是和巴西、智利、秘魯和烏拉圭等周邊國家相比,僅僅是這些國家成品油價格的一半左右。因此,目前阿根廷邊境城市的加油站經(jīng)常出現(xiàn)周邊國家汽車排隊等候加油的盛況。
  阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,阿政府執(zhí)行的這項政策雖然在短期內(nèi)穩(wěn)定了國內(nèi)市場油價和物價,但是卻打擊了石油投資和生產(chǎn)。從長期戰(zhàn)略眼光來看,這樣做一方面導(dǎo)致阿根廷石油工業(yè)錯失了發(fā)展良機(jī),另一方面也無法幫助民眾形成節(jié)約能源的良好習(xí)慣。
  根據(jù)阿政府最近公布的數(shù)據(jù),目前阿根廷全國只有2.8%的已勘探油井投入生產(chǎn),而在上世紀(jì)90年代,這一比例達(dá)到了4.5%。去年,阿根廷的石油產(chǎn)量比1999年下降了16%,石油出口量更是猛降74%。今年以來,國際市場原油價格節(jié)節(jié)攀升,阿根廷卻因為石油出口量銳減而沒有從中獲利多少。
  在高油價的國際環(huán)境下,許多拉美國家都加大了在石油工業(yè)的投資,希望能擴(kuò)大石油生產(chǎn)和出口,盡可能減少對進(jìn)口石油的依賴。在這種大背景下,阿根廷政府也開始反思能源補(bǔ)貼政策,并準(zhǔn)備進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。阿根廷經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計,政府會在明年年底之前逐步減少政府補(bǔ)貼,提高成品油價格,使阿根廷民眾能夠盡快適應(yīng)高油價時代。
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