德國:實施補助政策“助推”創(chuàng)業(yè)企業(yè)起飛
    2007-11-21    本報駐柏林記者:郇公弟    來源:經(jīng)濟(jì)參考報
  有好的創(chuàng)意卻缺乏足夠的資金來運作,幾乎是所有創(chuàng)業(yè)企業(yè)面臨的共同問題。德國政府長期實施的一些補助政策,協(xié)助大部分創(chuàng)業(yè)企業(yè)成功解決了融資難問題,為他們插上了起飛的翅膀。
  全球范圍內(nèi),所有計劃創(chuàng)業(yè)或新創(chuàng)業(yè)的公司都會面臨這樣一種狀況,即使你擁有一個非常有市場前景的創(chuàng)意或技術(shù),并且完成了一份非常完美的商業(yè)計劃書,但仍然很難從銀行得到貸款,即使是爭取風(fēng)險投資或私人投資,也往往由于缺乏足夠的信用或抵押資產(chǎn)而難以如愿。在同樣的情況下,德國的一家創(chuàng)業(yè)公司最先求助的對象,可能不是銀行或風(fēng)險投資,而是德國聯(lián)邦政府或者地方政府。
  德國政府提供的公共激勵政策多種多樣。在投資階段,既包括直接的現(xiàn)金激勵,也包括由銀行提供的低息貸款,還包括由政府為企業(yè)的銀行貸款提供公共擔(dān)保等措施。然而很有意思的是,這些由政府提供的各項補助并不是直接提供給創(chuàng)業(yè)公司的。
  德國政府規(guī)定,創(chuàng)業(yè)企業(yè)真正獲得公共激勵資金的前提是,企業(yè)必須首先獲得足夠的私人投資作為本金。創(chuàng)業(yè)企業(yè)要成功地利用政府激勵政策和市場資金完成融資,必須采取“三步走”策略。
  第一步,創(chuàng)業(yè)企業(yè)可以在當(dāng)?shù)赝顿Y促進(jìn)機構(gòu)的協(xié)助下,估算公司項目可能獲得的政府公共激勵資金的最高水平,然后向當(dāng)?shù)卣岢錾暾。?dāng)?shù)卣绻庠撋暾,便向企業(yè)提供一份意向書。
  第二步,創(chuàng)業(yè)企業(yè)可以憑借政府出具的意向書,尋找項目的私人投資或風(fēng)險投資,籌集足夠企業(yè)本金。事實證明,有了政府或現(xiàn)金、或低息貸款、或擔(dān)保的承諾,企業(yè)獲得私人投資的成功率將大大提高。
  第三步,公司在完成了自有資本金注入后,便可以獲得聯(lián)邦政府或地方政府提供的補助資金,公司創(chuàng)業(yè)融資便能夠成功完成。
  政府的公共激勵資金和成熟的實施機制,不僅可以協(xié)助企業(yè)成功地解決融資難問題,還通過政府、私人投資者的多重審核,有效規(guī)避了項目風(fēng)險。
  德國中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的99.7%,是德國經(jīng)濟(jì)的支柱。它們大部分都是由這樣的機制扶植起來的。創(chuàng)業(yè)企業(yè)除了在投資階段可以獲得資金支持外,在運營過程中,比如人員聘用、就業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)等方面,同樣也可以獲得政府的不同激勵。比如政府甚至可以為創(chuàng)業(yè)公司支付培訓(xùn)成本的80%。
  值得一提的是,這些激勵措施不僅適用于德國當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè),對于在德國投資的海外企業(yè)同樣適用。據(jù)德國聯(lián)邦投資促進(jìn)署介紹,目前德國有4萬多家外國企業(yè),在初始投資和運營階段大部分都享受到了德國政府提供的優(yōu)惠政策,這也成為德國吸引國外直接投資的重要措施。
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