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圖為美國國會(huì)山外景。本報(bào)資料照片 | 美國是世界上最大的溫室氣體排放國,但布什政府自上臺(tái)以來,一直以損害本國經(jīng)濟(jì)為由拒絕批準(zhǔn)旨在限制溫室氣體排放的《京都議定書》,并堅(jiān)持溫室氣體自愿減排的政策。其不負(fù)責(zé)任的態(tài)度不僅遭到國際社會(huì)嚴(yán)厲批評(píng),在本國也面臨著越來越多的挑戰(zhàn)。 美國參議院環(huán)境保護(hù)和公共工程委員會(huì)下屬的一個(gè)小組委員會(huì)本月1日以4比3的表決結(jié)果,通過了一項(xiàng)旨在限制溫室氣體排放的法案。這項(xiàng)法案要求為二氧化碳等溫室氣體的排放設(shè)定限額,超標(biāo)排放的企業(yè)必須從排放量低于額度的企業(yè)購買相應(yīng)排放額度。分析人士認(rèn)為,該法案的基本精神與布什政府的立場(chǎng)相左。 該法案正式名稱為《美國氣候安全法》,小組委員會(huì)通過這一法案意味著,環(huán)境保護(hù)和公共工程委員會(huì)將在整個(gè)委員會(huì)范圍內(nèi)就這一法案進(jìn)行辯論。在表決結(jié)果通過后,法案發(fā)起人利伯曼表示,在應(yīng)對(duì)全球變暖方面,我們需要一個(gè)曼哈頓計(jì)劃,而《美國氣候安全法》正是這樣一項(xiàng)計(jì)劃。 此外,已公開表示角逐2008年總統(tǒng)競選的幾位競選人——民主黨參議員希拉里·克林頓和貝拉克·奧巴馬、共和黨參議員約翰·麥凱恩等近來也都不約而同地就氣候變化問題頻頻向布什政府發(fā)難。 在州一級(jí)官員中,反對(duì)布什政府氣候政策的急先鋒當(dāng)屬加利福尼亞州州長施瓦辛格。他曾于8月22日發(fā)表聲明說,在布什政府對(duì)控制溫室氣體排放無所作為的情況下,美國的一些州不得不率先采取行動(dòng)。 施瓦辛格說,美國加利福尼亞州、亞利桑那州、新墨西哥州、俄勒岡州、華盛頓州和猶他州將共同采取措施控制溫室氣體排放。這些州將建立一套全面控制溫室氣體排放的體系,其目標(biāo)是在2020年前將這些州的溫室氣體排放總量減少15%,使其低于2005年的水平。 紐約市長布隆伯格也“看不上”布什政府的氣候政策。他于本月2日在西雅圖召開的美國城市市長峰會(huì)上表示,布什提出的所謂自愿減排目標(biāo)方案必將失敗,因?yàn)樵摲桨釜q如允許司機(jī)自愿控制車速一樣,是根本行不通的。他建議對(duì)排放溫室氣體的企業(yè)征稅。 另外,科學(xué)家對(duì)布什政府以政治壓制科學(xué)的行為也非常不滿。今年1月,美國眾議院舉行了一次聽證會(huì),美國“有責(zé)任心科學(xué)家聯(lián)盟”作證說,五年來,有150名美國氣候?qū)W家受到過政府的“私人關(guān)照”,總計(jì)干預(yù)次數(shù)不少于435次,目的是保證科學(xué)家的結(jié)論不違背政府的現(xiàn)行政策。 美國媒體10月24日透露,一位高級(jí)衛(wèi)生官員提交的有關(guān)全球變暖對(duì)美國民眾健康影響的聽證會(huì)書面證詞,被白宮方面進(jìn)行了嚴(yán)重篡改,白宮試圖以此淡化氣候變化的嚴(yán)重性!都~約時(shí)報(bào)》2005年曾報(bào)道說,時(shí)任白宮環(huán)境質(zhì)量委員會(huì)辦公室主任的菲利普·庫尼曾多次不顧科學(xué)事實(shí),對(duì)有關(guān)氣候變化的研究報(bào)告進(jìn)行刪改。
[背景鏈接] 布什政府的氣候政策
1997年通過的《京都議定書》明確規(guī)定,在溫室氣體減排問題上,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家負(fù)有“共同但有區(qū)別的責(zé)任”。因此,拒不批準(zhǔn)《京都議定書》的美國在氣候變化問題上不負(fù)責(zé)任的態(tài)度一直遭到國際社會(huì)嚴(yán)厲批評(píng)。以下是自2001年布什就任總統(tǒng)以來美國政府針對(duì)氣候變化問題的政策: 2001年3月28日,布什政府明確表示反對(duì)《京都議定書》,理由是它“違背了美國的經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)發(fā)達(dá)國家有失公允”。 2001年6月11日,布什表示,仍然不能確定“全球變暖到底有多大部分是由人類造成的”。 2002年2月15日,布什政府提出了美國溫室氣體“自愿減排”計(jì)劃,宣布對(duì)那些自愿減排的企業(yè)予以稅收激勵(lì)。 2004年10月8日,在謀求連任的競選活動(dòng)中,布什重申他對(duì)于《京都議定書》的看法,認(rèn)為“美國加入的話,代價(jià)就是會(huì)使美國人丟掉許多工作崗位”。 2005年7月6日,布什赴歐洲參加八國集團(tuán)峰會(huì)時(shí)首次對(duì)外承認(rèn),“人類活動(dòng)導(dǎo)致的溫室氣體排放增加引起全球變暖”。 2007年1月23日,布什首次在國情咨文中提及全球變暖問題,認(rèn)為解決這個(gè)問題依賴于技術(shù)進(jìn)步及使用乙醇等可再生能源。 |