聯(lián)合國氣候變化高級別會議24日在紐約聯(lián)合國總部閉幕。在為期一天的會議上,各國代表就氣候變化這一全球性挑戰(zhàn)交換了看法,表達(dá)出應(yīng)對氣候變化的強烈意愿。 來自150多個國家的代表出席了此次大會,其中包括80個國家的元首或政府首腦,使本次會議成為聯(lián)合國歷史上有關(guān)氣候變化問題最高級別的會議。 聯(lián)合國秘書長潘基文認(rèn)為,此次會議具有里程碑的意義,向全世界發(fā)出了強有力的政治信號,清楚地表明各國領(lǐng)導(dǎo)人都希望在年底舉行的聯(lián)合國氣候變化會議能夠取得突破性進(jìn)展。 聯(lián)合國氣候變化會議將于今年12月份在印度尼西亞的巴厘島舉行,大會的重點議題是制訂一項新的協(xié)定,以接替即將于2012年到期的《京都議定書》。
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24日,氣候變化高級別會議在紐約聯(lián)合國總部舉行。新華社記者 侯俊
攝 | 國際社會應(yīng)采取一致行動
潘基文在24日舉行的會議上指出,科學(xué)已經(jīng)證明了氣候變化問題的存在,人類活動是全球變暖的主要原因。為了地球的未來,包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在內(nèi)的整個國際社會應(yīng)當(dāng)采取一致行動,避免在《京都議定書》于2012年到期后留下真空。 潘基文還表示,氣候變化是個影響全人類的問題,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)作出一致和共同的努力,發(fā)達(dá)國家在應(yīng)對氣候變化方面擁有更多的資源和技術(shù),因此應(yīng)當(dāng)幫助發(fā)展中國家,向它們轉(zhuǎn)讓技術(shù)和提供必要的資金。
發(fā)達(dá)國家應(yīng)率先減排
據(jù)報道,中國外交部長楊潔篪24日在本次會議上指出,應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn),應(yīng)堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。發(fā)達(dá)國家應(yīng)完成《京都議定書》確定的減排指標(biāo),幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化的能力,并在2012年后繼續(xù)率先減排。發(fā)展中國家也應(yīng)根據(jù)自身國情并在力所能及的范圍內(nèi),采取積極措施,盡力控制溫室氣體排放增長速度。
他還指出,中國政府已將環(huán)境保護列為基本國策,將科學(xué)發(fā)展觀作為執(zhí)政理念,成立了國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組,頒布了一系列法律法規(guī),并制訂了應(yīng)對氣候變化國家方案。中國將根據(jù)公約和議定書,本著“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,承擔(dān)應(yīng)有的國際責(zé)任和義務(wù),為氣候變化國際合作作出更大貢獻(xiàn)。中國還愿意繼續(xù)在力所能及的范圍內(nèi),幫助非洲和小島嶼發(fā)展中國家提高適應(yīng)氣候變化的能力。 此外,77國集團和中國的代表、巴基斯坦環(huán)境部長費薩爾24日在會議發(fā)言中也表示,發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家應(yīng)該在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則的基礎(chǔ)上開展國際合作,以便有效應(yīng)對可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護帶來的雙重挑戰(zhàn)。他強調(diào),發(fā)達(dá)國家只有增加對發(fā)展中國家的資金和技術(shù)援助,才能制訂有效應(yīng)對氣候變化的方案和戰(zhàn)略。
歐洲美國一熱一冷
本次會議上,歐洲國家的環(huán)保熱情最高,它們提出必須在2050年之前將全球溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少一半,把氣溫上升幅度控制在2攝氏度范圍內(nèi)。據(jù)悉,加拿大和日本也贊成歐洲國家的這一建議。 英國環(huán)境部長希拉里·本呼吁美國不要對國際協(xié)定中的強制減排約束持反對態(tài)度。希拉里·本指出,倘若全球幾大經(jīng)濟體不接受強制減排約束,發(fā)生危險性的氣候變化是很難避免的。 不過,美國方面的熱情依舊不高。就任初就宣布美國退出《京都議定書》的布什總統(tǒng)并沒有出席這次會議。美國國務(wù)卿賴斯也只是在討論會上提出,僅靠現(xiàn)有技術(shù)無法同時滿足世界能源需求和控制排放,世界需要一場技術(shù)革命。 值得關(guān)注的是,本周末美國總統(tǒng)布什即將召集溫室氣體排放大國在華盛頓舉行氣候變化會議,旨在尋求達(dá)成美國早先提出的溫室氣體減排長期戰(zhàn)略,歐盟、中國、印度、日本等國以及聯(lián)合國都將派代表出席此次會議。此間媒體認(rèn)為,布什可能希望在聯(lián)合國框架之外達(dá)成一項協(xié)議,以各國自愿減排取代國際協(xié)定的強制約束。
[背景鏈接]《京都議定書》
《京都議定書》于1997年12月在日本京都舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三次締約方大會上通過,2005年2月16日生效,其目標(biāo)是將大氣中溫室氣體含量穩(wěn)定在適當(dāng)水平,防止劇烈的氣候變化對人類造成危害。 《京都議定書》規(guī)定,從2008年到2012年期間,主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家的溫室氣體排放量要在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2%,其中歐盟將6種溫室氣體的排放量削減8%,美國削減7%,日本和加拿大削減6%。 截至2004年,主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家的溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上平均減少了3.3%,但世界上最大的溫室氣體排放國美國的排放量卻比1990年上升了15.8%。2001年,美國總統(tǒng)布什剛開始第一任期就宣布美國退出《京都議定書》,理由是議定書給美國經(jīng)濟發(fā)展帶來過重負(fù)擔(dān)。 《京都議定書》建立了旨在減排溫室氣體的三個靈活合作機制——國際排放貿(mào)易機制、聯(lián)合履行機制和清潔發(fā)展機制。 《京都議定書》將于2012年到期,國際社會目前正在討論如何制訂后續(xù)協(xié)定,以減緩大氣中二氧化碳等溫室氣體濃度的增長,最終使其穩(wěn)定下來。 |