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| [劉洪看美國]中美航空新協(xié)議：商機(jī)背后有挑戰(zhàn) |
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| 2007-06-19 記者:劉洪 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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前一陣子，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話達(dá)成了一系列協(xié)議，外界評(píng)價(jià)中積極正面的聲音相對(duì)較多。不過，在一些領(lǐng)域，我們也應(yīng)看到商機(jī)背后的巨大挑戰(zhàn)。
比如被美方列為對(duì)話成果第一條的中美航空新協(xié)議。中方民航總局局長楊元元認(rèn)為，新協(xié)議將為雙方空運(yùn)企業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)遇。但若考慮一下中美航空企業(yè)的實(shí)力差距和市場(chǎng)現(xiàn)狀，新協(xié)議無疑是送給美方的一份“大禮”。對(duì)中方來說，長期利益雖然不可低估，但短期內(nèi)的陣痛似乎難以避免。
根據(jù)新協(xié)議，今后5年內(nèi)，美國航空公司開通往返中美兩國間的每日航班數(shù)量，將由目前的10班次逐步增至23班次。另外，從現(xiàn)在到2010年，中國將向另外三家客運(yùn)航空公司和三家貨運(yùn)航空公司“開放天空”。到2010年，中美還將就全面“開放天空”協(xié)議進(jìn)行磋商。也就是說，到2010年后，理論上中美雙方航空公司都有在兩國任何城市之間開通航線的可能性。不過，中美航空公司實(shí)力對(duì)比的懸殊，雙方并不站在同一條起跑線上，可能的一種后果就是美國航空公司可以將商機(jī)轉(zhuǎn)化成利潤，而中國航空公司則要在短期內(nèi)承受競(jìng)爭(zhēng)壓力。
美國把雙方達(dá)成航空協(xié)議作為戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話成果第一條，最主要的原因是美國非�？粗刂忻篮竭\(yùn)的商機(jī)。隨著中國經(jīng)濟(jì)迅速增長以及中國赴美旅游人數(shù)的激增，再加上2008年北京舉辦奧運(yùn)會(huì)、2010年上海舉辦世博會(huì)，中美兩國航運(yùn)市場(chǎng)前景相當(dāng)光明。用美航空界人士的話說，“中國將是最重要的潛在市場(chǎng)”。
這一點(diǎn)，在此前美國航空公司、大陸航空公司、西北航空公司以及美國聯(lián)合航空公司爭(zhēng)奪最新一條美國到中國的航線名額上就可看出。四家公司為取得商機(jī)，展開了激烈的游說活動(dòng)，在報(bào)紙上登廣告，號(hào)召民眾寫支持信，甚至求得美國政治要人的簽名支持。最終，美聯(lián)航獲勝，開通了華盛頓至北京的航線。
雖然美方竭力希望擺脫的是中美此前的航空束縛，但這個(gè)束縛對(duì)中國來說則是太寬松的繩索。由于實(shí)力相差很大，中國航空企業(yè)對(duì)新中美航空協(xié)議熱情不高。相比美國航空企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，中國民航至今剩余開航名額。隨著中美新航空協(xié)議簽署，中國航空企業(yè)開始更積極地直面激烈競(jìng)爭(zhēng)。業(yè)內(nèi)人士大聲疾呼規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為，避免無序競(jìng)爭(zhēng)，限制價(jià)格大戰(zhàn)，加快行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)等，國內(nèi)航空公司還開始尋求自身優(yōu)勢(shì)，加入國際航空聯(lián)盟，以擴(kuò)大航線網(wǎng)絡(luò)。
不過，對(duì)中美消費(fèi)者來說，新協(xié)議完全是一個(gè)好事，更多航班意味著更多的選擇，更低的票價(jià)，更好的服務(wù)，何樂而不為呢？至于受沖擊最大的中國航空企業(yè)，外部壓力也是提高競(jìng)爭(zhēng)力的一次契機(jī)，能否站穩(wěn)腳跟并繼續(xù)發(fā)展，就看他們能否在競(jìng)爭(zhēng)中脫胎換骨、鳳凰涅槃了。
(新華社記者劉洪6月18日發(fā)自華盛頓) |
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