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| 英國藥品價格監(jiān)管：調(diào)控和“限高”兩不誤 |
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| 2007-04-17 本報駐倫敦記者:葛秋芳 來源:經(jīng)濟參考報 |
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英國的藥品價格監(jiān)管措施主要針對兩大類藥品，一類是專利處方藥，另一類是非專利處方藥。對前者，英國自1978年起推行“藥品價格調(diào)控計劃”，在該計劃指導(dǎo)下政府通過控制制藥公司利潤達(dá)到管理藥價的目的；對后者，英國從2000年8月起實施了最高限價制度。
英國“藥品價格調(diào)控計劃”是英國政府與作為制藥企業(yè)代表的英國制藥工業(yè)協(xié)會經(jīng)談判簽訂的一個協(xié)議，該協(xié)議每五年修訂一次。根據(jù)最新的“藥品價格調(diào)控計劃”，制藥公司可以自行制定專利處方藥價格，但銷售給英國國家衛(wèi)生服務(wù)體系的該藥品利潤率應(yīng)保持在17%到21%之間。每個制藥企業(yè)的上述藥品具體目標(biāo)利潤率由衛(wèi)生部根據(jù)其在英國藥品市場的經(jīng)營狀況、資產(chǎn)和藥品創(chuàng)新程度等方面進(jìn)行確定。
“藥品價格調(diào)控計劃”規(guī)定，當(dāng)制藥公司實際凈利潤超過目標(biāo)利潤25%時，公司必須采取或者降低一種或幾種藥品價格，保證其凈利潤下降到目標(biāo)水平，或者將公司超額利潤轉(zhuǎn)交給衛(wèi)生部的措施。不過，如果公司利潤只有目標(biāo)利潤的50%或更低，公司則可向衛(wèi)生部申請?zhí)岣咚幤穬r格，使其利潤能達(dá)到目標(biāo)利潤的80%。
英國制藥公司一般都自愿加入該計劃，且這些公司每年必須在指定日期前向政府遞交年度財務(wù)報告，政府會根據(jù)該報告進(jìn)行審查。此外，為有效解決加入該計劃的公司與衛(wèi)生部之間可能產(chǎn)生的問題，有關(guān)各方共同設(shè)立了一個由3名成員組成的仲裁委員會。委員會主席和一名成員由衛(wèi)生部提名，另一名成員由制藥工業(yè)協(xié)會推選。事實表明，該計劃自實施以來對相關(guān)藥品價格的上漲起到了一定的抑制作用。
對于非專利處方藥價格，英國從2000年8月起實施最高限價制度。各種相關(guān)藥品最高限價通過參照歷史價格并協(xié)調(diào)有關(guān)各方利益來確定，最高限價覆蓋范圍限于那些銷售給藥店和配藥師用于國家衛(wèi)生服務(wù)體系的非專利處方藥，共涉及藥品500多種。自從實施這一制度后，制藥公司向社區(qū)藥店和配藥師提供的非專利處方藥的價格一直比較穩(wěn)定。
而且，英國政府還注重發(fā)揮制藥工業(yè)協(xié)會等組織的作用，令其運用自己的嚴(yán)格規(guī)范性、權(quán)威性和號召力協(xié)助政府，監(jiān)督藥品營銷。 |
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