清理銀行收費 不能止于自查和停收
    2010-08-05    作者:張貴峰    來源:東方早報

    銀監(jiān)會3日稱,已向各商業(yè)銀行發(fā)布通知,要求其立即對本行所有服務(wù)項目的收費進(jìn)行自查清理,發(fā)現(xiàn)問題要及時整改,對爭議較大的收費項目要對定價水平進(jìn)行合理性評估。銀監(jiān)會要求,各商業(yè)銀行對違反規(guī)定的收費項目,要立即停止收費。(《新京報》8月4日)

  從“零鈔清點費”,到“ATM跨行取款費”,再從“小額存款管理費”到“打印賬單費”,近年來銀行業(yè)的收費漲價風(fēng),可謂風(fēng)起云涌。對此,監(jiān)管部門出面要求清理、規(guī)范,當(dāng)然必要,但細(xì)看銀監(jiān)會的具體要求內(nèi)容,又讓人覺得失望。比如說,對于服務(wù)收費項目的清理僅僅限于銀行的“自查”,而不是第三方外力介入的“他查”。再如,“對爭議較大的收費項目定價水平進(jìn)行合理性評估”,評估無疑很必要,但問題是:由誰來評估?如果還是如“自查”一樣自我評估,那恐怕只能是遮人耳目的“過場”而已。
  更大的失望還有:“違反規(guī)定的收費項目,要立即停止收費”。違規(guī)必須停止,當(dāng)然沒問題,但問題是,違規(guī)收費豈能僅止于“停收”?對于銀行違規(guī)收費的完整處理,還應(yīng)包括:一、收繳違規(guī)所得,歸還消費者;二、依照違規(guī)收費數(shù)量,追加一定倍數(shù)的罰款,否則,無異于鼓勵亂收費。
  這些年,銀行收費項目之所以爆炸式地猛增,歸根溯源其實在于相關(guān)的公共監(jiān)管制度配套的嚴(yán)重滯后。比如,一部被銀行引為收費依據(jù)的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》,不僅大大滯后于銀行業(yè)監(jiān)管的需要,而且也明顯涉嫌違背其上位的《商業(yè)銀行法》;再如,銀行設(shè)置新的收費服務(wù)項目,究竟應(yīng)該遵循怎樣的程序,現(xiàn)行法規(guī)均沒有一個明確嚴(yán)格的說法。

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