網(wǎng)店實(shí)名制應(yīng)力避“管理就是收費(fèi)”
    2010-07-02    者:王石川    來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞

    擬推行網(wǎng)店實(shí)名制的信號,早在數(shù)年前就已釋放,支持和反對者皆不乏其人!毒W(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》的實(shí)行,讓網(wǎng)店實(shí)名制穿上靴子開始邁出第一步,步履是矯健還是趑赽,我們拭目以待。
  不過,隨著網(wǎng)店實(shí)名制的推行,接踵而至的就是一個很現(xiàn)實(shí)的命題——管理部門會不會收費(fèi)?稅務(wù)部門會不會征稅?首先需要明確的是,實(shí)行網(wǎng)店實(shí)名制不無裨益,比如實(shí)行實(shí)名制后,必然提高網(wǎng)絡(luò)交易的可信度,也在無形之中促使店主多一些責(zé)任心。正如有消費(fèi)者所稱,“(網(wǎng)店實(shí)名)一來可以凈化網(wǎng)購環(huán)境,淘汰不良商家;二來如果網(wǎng)店經(jīng)營者辦理了工商執(zhí)照,我們將會‘投訴有門’!憋@然,網(wǎng)店實(shí)名制也為監(jiān)管部門提供了便利,遇到消費(fèi)者投訴時,可以按名索驥,順利找到不良店主。但是,職能部門推行網(wǎng)店實(shí)名,其意僅在于此嗎?顯然不是。
  有網(wǎng)友不無尖刻地說,“看來網(wǎng)上交易這塊蛋糕,工商部門準(zhǔn)備來切了,工商部門過了就該稅務(wù)部門來切了!一個一個排著來!”這句話說得似乎很直接,但不是無妄之談。據(jù)悉,不少網(wǎng)店必須辦營業(yè)執(zhí)照,辦照繳費(fèi)似是必然。而盡管對于收稅的說法,國家相關(guān)部門尚未回應(yīng),但不少業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)明確表示,實(shí)名制之后將開始征稅。有學(xué)者則建議,對小規(guī)模的網(wǎng)店,應(yīng)該采取減稅或者免稅的態(tài)度,這樣的話才能體現(xiàn)出稅收的杠桿效應(yīng)。
  當(dāng)然,從法理上說,職能部門無論收費(fèi)還是征稅,皆不越界,工商稅務(wù)部門本身就具有市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、收費(fèi)征稅等職責(zé),強(qiáng)化管理和收費(fèi)征稅并無不可,但不能止步于收費(fèi)和征稅。有網(wǎng)店店主就很不理解地說:“作為一個淘寶網(wǎng)的小賣家,我沒有得到政府任何形式的扶持和幫助,實(shí)名認(rèn)證其實(shí)淘寶早就在實(shí)施。權(quán)利和義務(wù)是孿生姊妹,你沒有盡到任何扶持義務(wù)的同時,哪來的管理資格?不要為自己謀利尋找借口啦!
  這些言辭看似激烈,但話糙理不糙,收費(fèi)和征稅的前提必須是政府部門提供了公共服務(wù),沒有提供服務(wù),只想著分一杯羹,顯然有失偏頗。只強(qiáng)調(diào)管理對象的義務(wù),而忽視他們的權(quán)益;只想從管理對象身上拿錢,而不向管理對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),這在現(xiàn)實(shí)生活中并不少見。有順口溜就如此說道:一說管理就是收費(fèi),一說調(diào)控就是收稅,一說監(jiān)管就是罰款……其實(shí),即便未收費(fèi)也得管理,這是權(quán)力本分。
  對電子商務(wù)的管理,看看美國的經(jīng)驗,或許能給我們一點(diǎn)啟示。1998年,克林頓政府通過了《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》。該法案以3年為期,2001年和2004分別延長兩次。法案明確禁止各州和地方政府對互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)征稅,也不允許在現(xiàn)行稅收的基礎(chǔ)上增加新稅種。這一法案為美國互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)的發(fā)展掃清了障礙,所以,美國能培育出全球最大的電子商務(wù)平臺——eBay。
  眼下,我們的網(wǎng)店剛起步,征稅應(yīng)該緩行。網(wǎng)店具有低成本、低門檻的優(yōu)勢,一旦加大征稅,最終必然轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。當(dāng)然,即便非要收費(fèi)和征稅,也要力避“管理就是收費(fèi)”。

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