依賴舊模式和治標不治本的調(diào)控政策已很難打破深層次的增長束縛,生產(chǎn)力的進一步解放急需在生產(chǎn)關(guān)系尤其是分配體制方面和增長模式方面做出有魄力的改革。 改革開放以來中國經(jīng)濟實現(xiàn)了奇跡般的高增長,在30年高增長之后開始面臨諸多嚴峻的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn),這些挑戰(zhàn)很可能造成中長期潛在經(jīng)濟增速的下滑。挑戰(zhàn)之一來自國際經(jīng)濟環(huán)境。 繼日本之后,歐美發(fā)達國家可能陷入流動性陷阱,外圍經(jīng)濟面臨持續(xù)低迷的風險。過去20年日本陷入流動性陷阱,這是經(jīng)濟客觀規(guī)律作用的結(jié)果。日本在經(jīng)歷較長時期的高速追趕之后,在80年代出現(xiàn)匯率升值,勞動力、土地等要素價格大幅上漲,資本回報率急劇下降和資產(chǎn)價格膨脹的局面。在資本回報率降至很低的時候,即使名義利率跟隨著降至極限,經(jīng)濟主體也缺乏投資動力,最終陷入“流動性陷阱”。在此情況下政策只能轉(zhuǎn)向單純地依賴公共信用的擴張,日本國債占GDP比重也由90年代初期的60%上升到目前200%的水平。 雖然歐美發(fā)達國家的經(jīng)濟稟賦與日本存在較大差異,但目前確實也出現(xiàn)了資本回報率和利率水平降至極限,信用擴張進程趨于緩慢的苗頭。眼下美國的國債規(guī)模已經(jīng)達到了13萬億美元(占GDP比重90%),歐洲各國債務(wù)水平也普遍上升到了60%以上,在龐大的債務(wù)負擔下,高負債經(jīng)濟體央行喪失了加息能力,往后再面對經(jīng)濟低迷的時候,發(fā)達國家已很難通過傳統(tǒng)的降息手段自救。因此,從中長期來看,歐美都有可能步日本后塵,陷入傳說中的“流動性陷阱”。 發(fā)達經(jīng)濟體的持續(xù)低迷,無疑將對中國的外需增長構(gòu)成長遠的影響,雖然中國的總體發(fā)展水平仍然較低,制造業(yè)還有較強的競爭力,但土地、勞動力、資源等要素價格驅(qū)動的成本和匯率上升進程正在加速,實際匯率升值和發(fā)達國家的低增長這兩大因素夾雜在一起,未來中國需要面對潛在出口增速從過去20%的水平上顯著下降,外需拉動效應相對減弱的威脅。 挑戰(zhàn)之二是結(jié)構(gòu)失衡加劇,資產(chǎn)價格泡沫。 近十年來,國內(nèi)的廣義貨幣M2規(guī)模從2000年初的12萬億膨脹到了今年初60萬億的水平,信用規(guī)模十年期間膨脹了5倍,年化增速約17.5%,接近于GDP增速的兩倍,信用大爆炸催生了要素價格的大幅上升,稀缺性較高的不動產(chǎn)和資源價格也大體出現(xiàn)了和貨幣同等程度的膨脹,而依托于較低的勞動力價格,過去十年的消費物價通脹水平并不是很高,中國經(jīng)濟得以享用了過去一個階段的高增長、低通脹美妙時光。 伴隨著流動性泛濫的是實體經(jīng)濟回報率大幅走低,畸高的房價和通脹感受已成為宏觀政策的重要約束。一方面,信用擴張機制不變,貨幣過快增長并帶來稀缺要素價格螺旋上升的趨勢不會改變,未來高房價壓力很難真正減輕;另一方面,1985-90年出生高峰帶來的勞動力供給沖擊正在消退,新增勞動力供應的下降將打破過去的勞動力價格剛性,近期沿海地區(qū)的用工荒和工資上調(diào)正是這一經(jīng)濟趨勢的開端。在勞動力、土地等要素價格共同上漲的推動下,過快的信用擴張必然帶來通脹壓力上升,高房價和較顯著的通脹將會成為未來經(jīng)濟政策的長期約束,宏觀調(diào)控的兩難特征將會進一步凸顯。 挑戰(zhàn)之三來自需求不足和產(chǎn)能過剩。 在人均GDP剛過3000美元的較低發(fā)展階段,中國就要面臨資本回報率顯著下降,經(jīng)濟內(nèi)生增長動力減弱的尷尬。目前國內(nèi)單位固定資產(chǎn)投資對應的GDP產(chǎn)出已經(jīng)從90年代超過3的水平下降到了1.5,每一單位新增M2對應的產(chǎn)出由90年代中期4的水平下降到了2.6,經(jīng)濟增長對投資和貨幣(信用擴張)的依賴正在不斷加深,越來越多的實體經(jīng)濟領(lǐng)域表現(xiàn)出產(chǎn)能過剩、資本回報率和利潤水平顯著下降的現(xiàn)象,高房價從另一個側(cè)面反映了實業(yè)投資收益率大幅走低的現(xiàn)實。對于市場化程度較高的經(jīng)濟體來說,資本回報率下降反過來會約束信用擴張,并調(diào)節(jié)資本與勞動力的相對回報,但由于一系列制度原因,國內(nèi)信用過度擴張的局面將很難改變。如果缺乏深層的體制改革和強力的分配政策,國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整難以通過市場力量實現(xiàn),中國未來需要面對各類矛盾積壓,經(jīng)濟內(nèi)生增長動力衰減的問題。
從以上三個方面看,在經(jīng)歷30年高增長之后,中國經(jīng)濟確實面臨著潛在增速下降、長期通脹壓力上升以及宏觀調(diào)控日趨兩難的威脅。非常明顯的是,依賴舊模式的延續(xù)和治標不治本的調(diào)控政策已很難打破這些深層的增長束縛,生產(chǎn)力的進一步解放急需在生產(chǎn)關(guān)系,尤其是分配體制和增長模式方面做出有魄力的改革。
(作者為長城證券宏觀研究員) |