關(guān)鍵在“倍增”給誰? 我國借鑒日本實施“國民收入倍增計劃”,已從學(xué)者的論證到了政府層面的考慮了。人力資源和社會保障部官員表示,我國可實施國民收入倍增計劃。如果年均工資增長15%以上,五年左右就可以翻一番。 日本從1961年到1970年的“國民收入倍增計劃”,是國民經(jīng)濟(jì)的一個全面規(guī)劃和目標(biāo),著眼于整個日本經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展而不僅是國民收入、職工實際工資的增長。其實,類似這樣的目標(biāo)和規(guī)劃,改革開放后我國制定的規(guī)劃更為翔實。比如,從1980年到20世紀(jì)末工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番目標(biāo),人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到1000美元;十七大報告提出實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番,等等。因此,如果說要實行“國民收入倍增計劃”,現(xiàn)在的關(guān)鍵是解決居民收入增長、勞動收入增長低于GDP和平均勞動生產(chǎn)率增長水平的問題,也可以將此視為居民收入和職工工資倍增計劃。 日本實施“國民收入倍增計劃”帶來的教訓(xùn)是:通貨膨脹、兩極分化、大都市人口過密化和農(nóng)村人口過疏化等問題日益嚴(yán)重。坦率地說,這些問題在中國也已出現(xiàn),有的已相當(dāng)嚴(yán)重。大幅度提高工資后帶來貨幣發(fā)行過度引發(fā)的通脹必須有所應(yīng)對;大都市人口過密化和農(nóng)村人口過疏化,現(xiàn)在就要開始警惕和預(yù)防!皣袷杖氡对鲇媱潯睂(dǎo)致的兩極分化,在實施時就要有預(yù)案。在實施居民收入和工資倍增計劃時,一定要有針對性,一定要明確“倍增”給誰?收入和工資倍增計劃的主要對象應(yīng)該是:企業(yè)普通職工、一線職工、中低收入階層、離退休人員等。工資每年15%的增長率要增長在普通職工、一線職工身上。如果無論是年收入幾十萬甚至上百萬、幾百萬的壟斷行業(yè)、國有企業(yè)、中高層管理者,還是普通職工、一線職工都增加15%,那么兩極分化將會越來越大。 一句話,如果收入、工資倍增計劃沒有重點(diǎn)和目標(biāo),再次倍增給中高收入者、倍增給中高層管理人員,而低收入、低工資的普通員工只有星星點(diǎn)點(diǎn),那么,平均工資也許增加了、上去了,但是,兩極分化將越來越嚴(yán)重,分配不公將更加惡化,各種社會問題將會凸顯出來。 那是與和諧社會的發(fā)展方向完全背離的。
(作者系財經(jīng)評論員) |