這一輪樓市調(diào)控剛剛“滿月”,政策走向就引發(fā)各種猜測(cè)。其中,房產(chǎn)稅何時(shí)開(kāi)征謠言滿天飛,有的說(shuō)上海即將開(kāi)征,有的說(shuō)“三年之內(nèi)免談”;至于征稅范圍、稅率、征稅方式等,同樣說(shuō)法不一。樓市政策走向究竟是越來(lái)越硬還是越來(lái)越軟,不僅是市場(chǎng)人士的討論話題,公眾更為關(guān)注。 房產(chǎn)稅似乎已成為判斷樓市政策走向的一個(gè)風(fēng)向標(biāo):房產(chǎn)稅及時(shí)開(kāi)征、嚴(yán)格征收就是調(diào)控趨嚴(yán)的一個(gè)信號(hào);房產(chǎn)稅久拖不征則是調(diào)控放松的信號(hào)。我注意到,“國(guó)十條”之后,媒體從地方細(xì)則判斷政策走向溫和還是強(qiáng)硬,其中一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是是否提及房產(chǎn)稅。 尤其是中央高層最近關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不穩(wěn)、宏觀調(diào)控面臨兩難的論述,被許多市場(chǎng)人士當(dāng)成樓市政策信號(hào)來(lái)解讀。事實(shí)上,高層的論述說(shuō)的是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),具體到房地產(chǎn)領(lǐng)域政策如何走向,并沒(méi)有一個(gè)明確說(shuō)法。如果把高層的宏觀論述當(dāng)成當(dāng)前房地產(chǎn)政策信號(hào),是一種武斷。 樓市調(diào)控風(fēng)向究竟是“風(fēng)硬”還是“風(fēng)軟”?結(jié)論其實(shí)不應(yīng)急著下。 這一輪調(diào)控剛剛“滿月”,政策效果還有待評(píng)估。據(jù)報(bào)道,“國(guó)十條”出臺(tái)一個(gè)多月來(lái),各地樓市陷入觀望,成交量銳減,部分城市樓市成交量出現(xiàn)多達(dá)六成的降幅。但是,成交量銳減房?jī)r(jià)并未明顯松動(dòng),這種僵持局面還可能持續(xù)。房?jī)r(jià)不是一朝一夕上漲到目前這種水平的,抑制房?jī)r(jià)自然也不可能立竿見(jiàn)影。房?jī)r(jià)不可能也不能暴漲暴跌。另一方面,任何一種調(diào)控政策都是要付出不少行政成本的,不可能隨意出臺(tái),只能是擇機(jī)而行。 其次,某些政策出臺(tái)需要一定的法律程序和過(guò)程。例如,房產(chǎn)持有稅開(kāi)征,由于不符合現(xiàn)行的《房產(chǎn)稅暫行條例》,無(wú)異于重新開(kāi)征新稅,就不能規(guī)避法律程序。發(fā)改委研究人員“三年之內(nèi)免談房產(chǎn)稅”之說(shuō)是不靠譜的,即便是發(fā)改委本身,也不一定能準(zhǔn)確斷言房產(chǎn)稅如何如何,主要還得看國(guó)稅總局怎么說(shuō)。 最重要的,政策如何走還得看房?jī)r(jià)本身和居住權(quán)保障程度。毫無(wú)疑問(wèn),房?jī)r(jià)是當(dāng)前最大的民生問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,因而這一輪調(diào)控旗幟鮮明的遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。所以,判斷樓市政策走向不是要看交易量縮水,而是要看房?jī)r(jià)是否回歸到?jīng)Q策層認(rèn)為合理的水平上。尤其是,如果保障房供求仍然嚴(yán)重失衡,政府就需要通過(guò)平抑房?jī)r(jià)來(lái)解決部分人的住房問(wèn)題。
(北京 房地產(chǎn)業(yè)評(píng)論人) |