要看到中國(guó)的流動(dòng)性局面需要提早加以調(diào)控的緊迫性。不過(guò)就中國(guó)貨幣政策的退出來(lái)說(shuō),利率和匯率政策將被非常謹(jǐn)慎地使用。中國(guó)目前的宏觀政策面,試圖在保持總體流動(dòng)性較為寬松的大格局下,對(duì)資產(chǎn)部門和產(chǎn)能過(guò)剩部門進(jìn)行有針對(duì)性的緊縮調(diào)控。這種退出策略,在短期里會(huì)對(duì)資產(chǎn)價(jià)格帶來(lái)一定的抑制,并對(duì)抑制泡沫化有直接作用。 剛剛公布的1月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),顯示出國(guó)民經(jīng)濟(jì)2010年開(kāi)局良好。居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)同比上漲1.5%,略低于市場(chǎng)預(yù)期;出口規(guī);謴(fù)到了2008年的同期水平;企業(yè)景氣指數(shù)和制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)均顯示經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保持活躍。與此同時(shí),房?jī)r(jià)同比出現(xiàn)了較為明顯的上漲;而工業(yè)品出廠價(jià)格(PPI)同比上漲4.3%,增速明顯高于上月。 對(duì)此,一些人士主張市場(chǎng)應(yīng)推遲央行加息預(yù)期的時(shí)點(diǎn)!度A爾街日?qǐng)?bào)》中文網(wǎng)甚至刊出了一篇題為“中國(guó)1月物價(jià)平穩(wěn)增長(zhǎng),貨幣緊縮師出無(wú)名”的評(píng)論文章。 市場(chǎng)預(yù)期與評(píng)估上的這種最新變化態(tài)勢(shì),點(diǎn)出了包括中國(guó)在內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)體啟動(dòng)加息周期的困難性,但卻沒(méi)有看到中國(guó)的流動(dòng)性局面需要提早加以調(diào)控的緊迫性。 過(guò)去一年多來(lái),中國(guó)央行要做的是盡可能多地把錢釋放出去,沒(méi)有上限額度。而現(xiàn)在需要考量,到底多少流動(dòng)性才算合適。在此背景下,人們都在猜測(cè)全球加息潮何時(shí)來(lái)臨。最近有關(guān)全球經(jīng)濟(jì)超預(yù)期復(fù)蘇的數(shù)據(jù),讓市場(chǎng)產(chǎn)生了這一天會(huì)提前到來(lái)的預(yù)期。不過(guò),啟動(dòng)加息,各國(guó)央行不僅面臨著國(guó)內(nèi)的政治壓力,亦有可能陷入國(guó)際政策協(xié)調(diào)的博弈困境。
美聯(lián)儲(chǔ)、歐洲央行、英格蘭銀行以及日本銀行均在最近的議息會(huì)議上陸續(xù)決定將利率繼續(xù)維持在歷史低位。美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克日前首次闡述美聯(lián)儲(chǔ)退出戰(zhàn)略的框架性內(nèi)容,但沒(méi)有給出退出時(shí)間表,對(duì)于加息,更是諱莫如深。去年第四季度,澳大利亞、以色列、挪威等較發(fā)達(dá)國(guó)家掀起了一輪小型加息潮,但加息周期在這些國(guó)家沒(méi)能延續(xù),也沒(méi)有向更大范圍傳遞開(kāi)去。迫于國(guó)內(nèi)通脹壓力,印度和中國(guó)均上調(diào)了銀行存款準(zhǔn)備金率,菲律賓央行則上調(diào)了短期再貼現(xiàn)窗口利率,但無(wú)一選擇升息。
2月份之所以停止加息,澳洲央行在公開(kāi)聲明中解釋說(shuō),是因?yàn)榭吹搅酥袊?guó)央行啟動(dòng)了政策退出周期。這體現(xiàn)了全球政策協(xié)調(diào)的第一重阻力。對(duì)于很多國(guó)家而言,當(dāng)然都愿意搭大國(guó)央行緊縮政策的便車。先于主要經(jīng)濟(jì)體加息,需要承擔(dān)較高的政策成本。因?yàn)榧酉⑹沟脟?guó)際資金流入國(guó)內(nèi),通過(guò)外匯市場(chǎng)會(huì)帶來(lái)本幣升值的壓力,進(jìn)而影響本國(guó)的出口。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō),盡管包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體客觀上有較早加息的條件和需要,但是考慮到各自對(duì)本幣升值壓力的擔(dān)憂,新興經(jīng)濟(jì)體將會(huì)盡力避免出現(xiàn)這種狀況。
當(dāng)然,各國(guó)中央銀行之所以會(huì)推遲加息,是因?yàn)樗鼈冞有替代政策可選。除了將利率降至零附近之外,中央銀行還通過(guò)各種數(shù)量寬松政策擴(kuò)大了自己的資產(chǎn)負(fù)債表。在加息之前,各國(guó)央行會(huì)設(shè)法先讓數(shù)量寬松的政策退出。相比加息,數(shù)量寬松政策的退出,對(duì)本國(guó)匯率和出口的影響會(huì)更小些。預(yù)計(jì)各國(guó)央行會(huì)逐步縮小數(shù)量寬松政策的規(guī)模、停止部分刺激政策、設(shè)定甚至提前結(jié)束數(shù)量寬松的截止日期等等。這些政策將被置于加息之前。這種政策選擇會(huì)成為全球加息潮流的第二重阻力。 不斷有官員和學(xué)者警告,全球經(jīng)濟(jì)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚存很多不確定性。這將成為全球央行啟動(dòng)加息潮的第三重阻力。如此,只有看到經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)確定性復(fù)蘇,以及通脹壓力的明確上升,主要經(jīng)濟(jì)體才會(huì)真正在加息時(shí)點(diǎn)上達(dá)成共識(shí)?紤]到貨幣政策的時(shí)滯,一輪或明顯或溫和的通脹周期將不可避免。 美聯(lián)儲(chǔ)很可能會(huì)引導(dǎo)發(fā)達(dá)國(guó)家央行的加息進(jìn)程。最近的諸多數(shù)據(jù)顯示,歐、日經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)L型復(fù)蘇,美國(guó)經(jīng)濟(jì)則是U型復(fù)蘇。盡管歐洲央行在傳統(tǒng)上更加獨(dú)立,也更加看重通脹風(fēng)險(xiǎn),但鑒于經(jīng)濟(jì)基本面狀況,不大可能先于美聯(lián)儲(chǔ)加息。需要注意的是,在上一輪降息周期中,歐洲央行也是落在美聯(lián)儲(chǔ)后面的。 伯南克在充滿爭(zhēng)議中獲得連任,綜觀此前在美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策實(shí)踐中的作用,可用功過(guò)相抵來(lái)形容,真正決定其歷史聲譽(yù)的,將是寬松政策能夠成功退出。 就中國(guó)貨幣政策的退出來(lái)說(shuō),利率和匯率政策將被非常謹(jǐn)慎地使用,人們普遍認(rèn)為,這兩個(gè)價(jià)格型政策工具對(duì)于抑制過(guò)熱和通脹壓力不會(huì)有立竿見(jiàn)影的效果。預(yù)計(jì)未來(lái)政策還會(huì)延續(xù)當(dāng)前政策的思路,著力點(diǎn)仍將放在信貸投放總量上,以及投資項(xiàng)目的審批上。美聯(lián)儲(chǔ)提前加息的可能性的確存在,但這需要很大的勇氣。在很大程度上,中國(guó)央行不需要這樣做,除非想要發(fā)出最強(qiáng)有力的緊縮信號(hào),以控制通脹形勢(shì)過(guò)快惡化。
這里的一個(gè)問(wèn)題是,利率和匯率可能難以同時(shí)保持穩(wěn)定。在未來(lái)一段時(shí)間,加息和升值其中一個(gè)有可能會(huì)成為緊縮手段。如果繼續(xù)凍結(jié)這兩個(gè)政策工具,就有必要更加依賴信貸控制和資本賬戶管制的行政手段,經(jīng)濟(jì)基本面有可能較為令人滿意,但同樣也會(huì)繼續(xù)掩蓋很多問(wèn)題。 中國(guó)目前的宏觀政策面,試圖在保持總體流動(dòng)性較為寬松的大格局下,對(duì)資產(chǎn)部門和產(chǎn)能過(guò)剩部門進(jìn)行有針對(duì)性的緊縮調(diào)控。這種退出策略,在短期里會(huì)對(duì)資產(chǎn)價(jià)格帶來(lái)一定的抑制,并對(duì)抑制泡沫化有直接作用。啟動(dòng)信貸退出的政策后,過(guò)多的流動(dòng)性首先會(huì)從資產(chǎn)部門流出,并在市場(chǎng)上造成觀望氣氛。不過(guò),一旦出現(xiàn)這種情況,緊縮政策將會(huì)暫停,因而會(huì)出現(xiàn)間斷性的政策真空期。 此外,鑒于加息和升值會(huì)慢于宏觀經(jīng)濟(jì)基本面的客觀要求,這或?qū)橘Y產(chǎn)部門的重新活躍埋下伏筆。
(作者系經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,宏觀經(jīng)濟(jì)觀察人士) |