盡管經(jīng)濟(jì)問(wèn)題本不該政治化,但國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系從來(lái)都不局限于經(jīng)濟(jì)視角。多少年來(lái),為保住在全球金融與產(chǎn)業(yè)分工領(lǐng)域的頂層地位,持續(xù)低成本獲取超額利潤(rùn),美國(guó)經(jīng)常交替運(yùn)用金融與貿(mào)易手段來(lái)打壓主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。如今,充當(dāng)主要掠奪工具的金融業(yè)因受危機(jī)沖擊而獲益能力相對(duì)衰退時(shí),白宮緊咬人民幣匯率不放,實(shí)乃多年來(lái)競(jìng)爭(zhēng)策略的自然延伸。 全球主要經(jīng)濟(jì)體中最能拿捏邁克爾·波特“五力框架”競(jìng)爭(zhēng)策略的,大概非美國(guó)莫屬了。 從上任之初的對(duì)華友好到如今的頻頻發(fā)難,奧巴馬政府的諸多行動(dòng)令樂(lè)觀看待中美關(guān)系的有關(guān)人士實(shí)在有點(diǎn)摸不著頭腦。盡管《時(shí)代》周刊也認(rèn)為,中國(guó)和美國(guó)是不可或缺的軸心,但領(lǐng)悟《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》核心思想的人都應(yīng)該知道,占據(jù)主導(dǎo)地位的現(xiàn)實(shí)力量是不會(huì)輕易接受新競(jìng)爭(zhēng)者與自己平起平坐的。按照美國(guó)的邏輯,奧巴馬政府上任以來(lái)已給予了中國(guó)足夠的尊重,但沒(méi)有得到充分回應(yīng)。因此,美國(guó)對(duì)華經(jīng)濟(jì)強(qiáng)硬是基本政策回歸,而非出爾反爾。 其實(shí),國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系從來(lái)都不局限于經(jīng)濟(jì)視角。盡管經(jīng)濟(jì)問(wèn)題本不該政治化,但在戰(zhàn)略高手眼里,這個(gè)可以政治化。30年來(lái),為保住在全球金融與產(chǎn)業(yè)分工領(lǐng)域的頂層地位,繼續(xù)低成本獲取超額利潤(rùn),美國(guó)經(jīng)常交替運(yùn)用金融與貿(mào)易手段來(lái)打壓主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。誰(shuí)都知道,日本與美國(guó)的戰(zhàn)略關(guān)系層級(jí)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó),但當(dāng)日本在實(shí)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展威脅到美國(guó)現(xiàn)有地位時(shí),美國(guó)毫不憂慮地舉起了金融鍘刀。精明但不高明的日本財(cái)經(jīng)大佬們做夢(mèng)也沒(méi)想到,作為大哥的美國(guó)竟然會(huì)對(duì)自己下如此狠手。于是1985年的一紙“廣場(chǎng)協(xié)議”就奪去了日本的匯率主導(dǎo)權(quán),表面強(qiáng)大的日本金融業(yè)幾乎遭到毀滅性打擊,直到今天仍未能恢復(fù)元?dú)。而從?zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)看,經(jīng)過(guò)這場(chǎng)打壓,日本基本失去了挑戰(zhàn)美國(guó)全球經(jīng)濟(jì)霸主的現(xiàn)實(shí)可能性。 25年后,美國(guó)把全球主要經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手換成了中國(guó)。因?yàn)樵谄淇磥?lái),無(wú)論經(jīng)濟(jì)規(guī)模、貿(mào)易地位、金融力量,還是全球影響力,中國(guó)今天已經(jīng)具備了成為美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的基本要素。尤其經(jīng)過(guò)這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與金融危機(jī)的沖擊,美國(guó)頭號(hào)金融強(qiáng)國(guó)的帽子盡管勉強(qiáng)保住,但內(nèi)傷嚴(yán)重。心有余悸的美國(guó)人如今越發(fā)感謝伯南克。若不是他掌門(mén)的美聯(lián)儲(chǔ)及時(shí)干預(yù),美國(guó)經(jīng)濟(jì)恐怕會(huì)更糟。也不能不提到小布什,在2008年底的那段風(fēng)雨飄搖的日子里,是他頂住了歐亞經(jīng)濟(jì)強(qiáng)權(quán)的壓力,成功避免了美元的雪崩。當(dāng)然,渡過(guò)這場(chǎng)危機(jī)的華爾街金融大鱷們是不會(huì)改變掠奪世界本性的,于是希臘等中小經(jīng)濟(jì)體不幸成為刀下魚(yú)肉。不過(guò),即便是被視為金融危機(jī)大贏家的高盛,其在國(guó)際金融領(lǐng)域的昔日呼風(fēng)喚雨地位也在不可避免地下降。不錯(cuò),高盛去年的凈利潤(rùn)達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的134億美元。但高盛恐怕很難再有過(guò)去那樣對(duì)國(guó)際大宗商品價(jià)格的高級(jí)別忽悠了。過(guò)去對(duì)美國(guó)銀行業(yè)高度迷信的中國(guó)同行,如今也逐漸認(rèn)清形勢(shì),明白所謂的戰(zhàn)略投資者,其實(shí)更像是戰(zhàn)略投機(jī)者。今后,美國(guó)金融巨頭們要在中國(guó)低成本賺錢(qián),恐怕越來(lái)越難了。 不僅如此,在美國(guó)看來(lái),日益自信的中國(guó)還持續(xù)對(duì)美貿(mào)易順差,并坐擁美國(guó)第一債權(quán)大國(guó)地位,而且看起來(lái)有把人民幣培育成主要國(guó)際貨幣之勢(shì)。這與25年前相比,對(duì)美國(guó)帶來(lái)的挑戰(zhàn)與威脅相較日本似乎更大。因?yàn)槿毡局辽倥c美國(guó)還在同一陣營(yíng)里。面對(duì)日益崛起的中國(guó),美國(guó)怎能不感到如芒刺在背呢? 因此,當(dāng)作為主要掠奪工具的金融業(yè)因受危機(jī)沖擊而獲益能力相對(duì)衰退時(shí),白宮緊咬人民幣匯率不放,其實(shí)就是多年來(lái)競(jìng)爭(zhēng)策略的自然延伸。只不過(guò),今日中國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要比當(dāng)年的日本差得多。25年前,日本已經(jīng)完成了工業(yè)化,建立了比較完善的社會(huì)福利體系,日本企業(yè)尤其是制造業(yè)與美國(guó)處在同一水平線上,部分領(lǐng)域還超過(guò)了美國(guó)。三菱、豐田、日立、索尼、松下等超級(jí)企業(yè)支撐著日本的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而且日本數(shù)萬(wàn)億美元海外資產(chǎn)可觀的年收益,更大大增強(qiáng)了日本金融體系修復(fù)的動(dòng)力。反觀中國(guó),盡管經(jīng)濟(jì)規(guī)模即將邁上5萬(wàn)億美元臺(tái)階,但經(jīng)濟(jì)中最核心的產(chǎn)業(yè),不少已被包括美國(guó)資本在內(nèi)的外資所控制。表面強(qiáng)大的中國(guó)銀行業(yè),是在資本項(xiàng)目未開(kāi)放的前提下獲得暫時(shí)性?xún)?yōu)勢(shì)的。治理結(jié)構(gòu)的不完善,尤其是抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的不足,是制約銀行業(yè)獲得一流國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的最大瓶頸。而一旦尚處于工業(yè)化中后期的中國(guó)因?yàn)槿嗣駧艆R率被綁架而失去在金融貿(mào)易和制造業(yè)領(lǐng)域“補(bǔ)課”的機(jī)會(huì),不僅無(wú)法獲得足夠的財(cái)力來(lái)支持建立完善的社會(huì)福利體系,更有可能錯(cuò)過(guò)追趕金融主導(dǎo)國(guó)的“時(shí)間窗口”,進(jìn)而失去成為一流經(jīng)濟(jì)與金融強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)性條件。 面對(duì)美國(guó)在人民幣匯率問(wèn)題上的糾纏與強(qiáng)硬打壓,中國(guó)必須學(xué)會(huì)用政治乃至國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的眼光來(lái)看待問(wèn)題的實(shí)質(zhì),切不可按照簡(jiǎn)單的市場(chǎng)原則出牌。既然現(xiàn)階段,中國(guó)堅(jiān)持有管理的浮動(dòng)匯率制,繼續(xù)按照主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則來(lái)推動(dòng)人民幣匯率機(jī)制形成改革,實(shí)現(xiàn)人民幣匯率在“合理均衡水平上的基本穩(wěn)定”,是一種并不占優(yōu)也不吃虧的策略選擇,那么中國(guó)要做到的就是堅(jiān)持與執(zhí)行。畢竟,大國(guó)之間的博弈,既需要以實(shí)力為后盾,也離不開(kāi)心理上的充分準(zhǔn)備。
(作者系上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)東方管理研究中心副主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士) |