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| 2010-02-23 來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) |
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當(dāng)前，全歐洲正不可避免地向希臘提供援助。他們提供緊急融資，局勢(shì)或會(huì)出現(xiàn)意外，雅典也會(huì)做出必要的承諾。
這樣一來，希臘政府便能償還債務(wù)。市場(chǎng)或?qū)②呌诜�(wěn)定。長期后果無法如人所愿，他日必將產(chǎn)生問題。
有人認(rèn)為致命的錯(cuò)誤在于當(dāng)初將希臘引入歐元區(qū)。那時(shí)的希臘并未準(zhǔn)備充分。2001年希臘加入貨幣聯(lián)盟時(shí)，它的財(cái)政政策已經(jīng)失控；雖然生產(chǎn)率低下，但聯(lián)盟卻不斷要求其將工資提高到歐盟水平。
然而，這個(gè)答案未免過于簡(jiǎn)單，因?yàn)檫@類機(jī)能障礙并非希臘所獨(dú)有。西班牙的失業(yè)率高達(dá)20%，預(yù)算赤字不斷膨脹。葡萄牙與意大利的近況略微樂觀。
和希臘一樣，這些國家現(xiàn)在正面臨大幅預(yù)算削減；和希臘一樣，它們無法自降身價(jià)鼓勵(lì)出口；和希臘一樣，它們遇到了嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退；和希臘一樣，它們急需援助。
如此種種帶來了一個(gè)顯而易見的問題：即真正的錯(cuò)誤是否在于當(dāng)初引入了歐元？我曾是主張單一歐洲貨幣的為數(shù)不多的美國人之一，因此你有理由提出以下問題：我需要重新考慮嗎？
我的回答是：“否”。引入歐元本身并非錯(cuò)誤，問題出在引入的過程中。希臘遇到的危機(jī)表明，歐洲在建立切實(shí)可行的貨幣聯(lián)盟的路上僅僅跨出了一小步。如果歐洲停滯不前，那這場(chǎng)危機(jī)與下一場(chǎng)危機(jī)相比就是小巫見大巫了。
要完善貨幣聯(lián)盟，歐洲必須建立一套適當(dāng)?shù)木o急融資機(jī)制。眼下，其他歐盟成員國僅能通過變通法規(guī)來向希臘提供援助，而在受援國遭到自然災(zāi)害或無法控制局勢(shì)時(shí)，它們都無能為力。這進(jìn)一步提高了不確定性。歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人一旦提供援助，公眾和市場(chǎng)便會(huì)認(rèn)為他們行為不端。如果問題的根源是《里斯本條約》，那它必須進(jìn)行修改。
此外，除了某些附帶條件外，歐盟進(jìn)行援助的同時(shí)還應(yīng)指定一個(gè)“特別專家”委員會(huì)來暫時(shí)接管受援國國家預(yù)算。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，受援國所作的承諾往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
毫無疑問，這些援助措施的接受國會(huì)表示憤怒。但是，沒人要求他們必須接受援助。
你可以這樣想：向奧巴馬政府指派的特別專家暫時(shí)移交預(yù)算大權(quán)，這會(huì)讓加利福尼亞人怎么想呢？事實(shí)上，他們或許并無異議。
特別專家不會(huì)來自加州，但必須是美國人。這樣，人們就會(huì)明白特別專家同時(shí)兼顧了加州與美國的利益。
如果歐洲堅(jiān)定不移地建立貨幣聯(lián)盟，那它必須走出過去的陰影。歐洲需要的不僅是更為緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，還有更為密切的政治關(guān)系。要運(yùn)行有效的緊急融資機(jī)制，管理者必須高度負(fù)責(zé)，必須對(duì)強(qiáng)有力的歐洲議會(huì)負(fù)責(zé)。
德國總理默克爾的政府成員對(duì)援助表示反感，因?yàn)樗麄兠靼走M(jìn)行救援的將正是他們自己。他們反對(duì)一切歐洲政治一體化傾向。
然而，德國對(duì)這場(chǎng)危機(jī)難辭其咎。德國要求建立一個(gè)高度獨(dú)斷專行的中央銀行。眼下，該中央銀行實(shí)行了過于緊縮的貨幣政策，使PIIGS(葡萄牙、愛爾蘭、意大利、希臘和西班牙)五國越陷越深。德國龐大的經(jīng)常賬戶盈余使其國內(nèi)局勢(shì)進(jìn)一步惡化。與此同時(shí)，在向歐洲經(jīng)濟(jì)提供財(cái)政刺激上，德國起到的作用也是微乎其微。
歐元為德國帶來了巨大利益，因此，德國應(yīng)該知恩圖報(bào)。德國應(yīng)該努力推進(jìn)緊急借貸機(jī)制的建立，并加快政治一體化進(jìn)程來提高其可行性。德國應(yīng)提供更多財(cái)政支持。還有誰比德國更適合促進(jìn)更為負(fù)責(zé)的歐洲中央銀行的建立呢？
希臘遇到的危機(jī)或許會(huì)成為特洛伊木馬，將歐洲進(jìn)一步引向政治一體化。我們能做的只有美好的祝愿了。
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