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| 應(yīng)將建租賃房與盤活囤地結(jié)合起來 |
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| 2010-02-05 作者:何金水 來源:南方都市報 |
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昨日社論雖點出了當(dāng)前政府推出保障性租賃房，其實是尋求為瀕臨崩盤的房價找到下降通道的本質(zhì)，而且將增加保障性租賃房與其他省份提高開發(fā)商與消費(fèi)者成本的調(diào)控政策進(jìn)行了比較，但社論卻沒有說大規(guī)模興建“廉租房”如何成為可能。在我看來，這才是問題的關(guān)鍵所在。
正如社論所言，“大規(guī)模興建廉租房之所以一直被許多城市掛在口頭上，而少有付諸實行，很大程度上是因為政府在其中無利可圖。”那么，廉租房乃至社論中所描畫的大庇剛進(jìn)城白骨精俱歡顏的“政策性租賃房”，應(yīng)該如何找到政府推行政策的動力和具體落實建設(shè)的支撐呢？無疑，當(dāng)前的房價崩盤的危機(jī)對政府是有一定倒逼力的，但倘若從政府利益最大化的角度，很難說這種力量足以驅(qū)動政府在出讓土地的時候讓利。而且，廣州市一直都有讓“單位自建房”復(fù)活的意圖，一旦單位自建房成為現(xiàn)實，擁有壟斷特權(quán)或者大面積閑置地塊的單位必將成為受益者，那么單位之間的身份不平等就將取代當(dāng)前貧富之間的不平等。而眾所周知，身份不平等是遠(yuǎn)遠(yuǎn)比貧富不平等更為惡劣的。因此，同樣是興建保障性住房，一些假借公共性而沉渣泛起的計劃經(jīng)濟(jì)殘余，必須提防。而在反對經(jīng)濟(jì)適用房、單位自建房的同時支持廉租房，恐怕會令政府實踐其承諾的動力進(jìn)一步降低。畢竟，讓一個以地為財?shù)闹\利主體讓出土地利潤難度不小�？梢钥隙�，讓政府大出血這條路是走不通的。因此，尋找興建廉租房與政策性租賃房的市場化路徑，恐怕應(yīng)該成為輿論關(guān)注的焦點“產(chǎn)權(quán)”與升值利潤歸屬的安排，應(yīng)當(dāng)成為破題之解。
首先，廉租房與政策性租賃房的土地必須在城市中心或者交通便利地段，其次，土地出讓金必須極其低廉。要解決這些問題，只能規(guī)定土地所有者將獲得租賃房的租金和土地升值利潤。那么，這么大量的土地從何而來？最好的土地來源，莫過于當(dāng)前開發(fā)商手中的大量囤積地塊。無疑，正如社論所分析的，現(xiàn)在開發(fā)商所陷入的兩難是，土地價格過高，開發(fā)出來的房子沒人買，但兩年內(nèi)必須開發(fā)的規(guī)定必須執(zhí)行，一旦強(qiáng)行開發(fā)，大量的商品房供應(yīng)將沖垮房價。那么給你們一條出路：建租賃房，土地依然歸開發(fā)商，到一定期限后放開出售，開發(fā)商有權(quán)優(yōu)先回購。如此一來，囤地既可盤活，房價也不至于受到劇烈沖擊，偃塞湖險情有機(jī)會逐步排解。
毋庸置疑，萬科這樣的開發(fā)商是不會為了單純的社會責(zé)任去興建“圍龍屋”的，而是意在用租賃房消化囤地，用降低居住成本逐步消解高房價危機(jī)。政府和開發(fā)商可能只有這一條路可走了。
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