如果說2009年中國打了一場由中央政府主導的績效明顯的國際金融保衛(wèi)戰(zhàn),那2010年就是如何在金融保衛(wèi)戰(zhàn)后,重新恢復正常的經(jīng)濟金融秩序。歸納起來,就是保增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生、求發(fā)展。 有人說,2009年的金融經(jīng)濟保衛(wèi)戰(zhàn),讓我們錯過了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的時機。按這種講法,如果讓國際金融危機席卷中國,讓中國國有企業(yè)、國有銀行、國有體制來一次
“外科”手術式的“休克”,然后再去調(diào)整結構,是否可行?答案自然是否定的。毋庸諱言,金融經(jīng)濟保衛(wèi)戰(zhàn)是非常時態(tài),必然要用猛藥,比如極度寬松的貨幣政策,當然會有副作用。因此,2010年的主要任務,便是要抑制過度寬松貨幣政策副作用的擴大(比如對于資產(chǎn)價格過分上升的擔憂),通過經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型形成相對自主的經(jīng)濟體,以增強抵御外來沖擊的能力。 大體說來,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,可以分成下列幾層次:第一層次是投資、消費與出口結構的平衡,第二層次是第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的平衡,第三層次是城市重化工業(yè)發(fā)展與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的平衡,第四層次是國民收入分配中國家、機構、居民及外資間的平衡,第五層次是扶持新興產(chǎn)業(yè)與振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的平衡,第六層次是東中西部經(jīng)濟結構的平衡,第七層次是經(jīng)濟改革與社會改革的平衡,第八層次是經(jīng)濟發(fā)展與文化發(fā)展的平衡。 考察前30年經(jīng)濟改革的過程,凡上述八大平衡處理比較好的時候,總是政府滿意、機構高興、百姓快樂、外資增長的時候,由經(jīng)濟社會文化平衡發(fā)展,推進改革、穩(wěn)定、發(fā)展三者間的平衡。 2008年的金融危機,導致了以出口為導向、投資滿足出口為主抑制消費的政策取向邊際效應的負面化,改革遂由以經(jīng)濟改革為主導漸漸向經(jīng)濟改革與社會改革的平衡即重視居民的消費與福利為導向。由于中國居民消費基數(shù)低,貧富差距大,存在生存消費、享受消費與發(fā)展消費并列的現(xiàn)象,社會改革的邊際效用會極大調(diào)動居民消費的積極性,即使以經(jīng)濟改革面目出現(xiàn)的汽車、地產(chǎn)消費,也極大調(diào)動了居民消費的積極性。汽車消費可以類比于上世紀九十年代家電消費對推動中國產(chǎn)業(yè)升級和市場擴容的作用。由于汽車行業(yè)上接基礎原料、下連居民消費,將對機械、電子、化工、玻璃、新能源、儀表等產(chǎn)業(yè)升級提出更高的要求,從而為中國重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級及其產(chǎn)品的對內(nèi)消費形成了有力支撐。 2009年全面展開的以醫(yī)療制度改革為標志的社會改革,極大地調(diào)動了居民消費的積極性,原因是解除了居民原來消費的后顧之憂。當醫(yī)療保障逐步形成基本的社會制度后,中國新居民(1980年代后)的消費習慣將會改變,即過高的儲蓄將會分流到消費領域。當生命保障為基礎的醫(yī)療改革不斷深化后,有關生命質(zhì)量提高的要求就會成為居民消費的基本要求,因此,生態(tài)、綠色農(nóng)業(yè)將與新農(nóng)村建設同時推進,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率將與現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代合作農(nóng)業(yè)一樣,逐步成為振興農(nóng)村經(jīng)濟的支柱,第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的平衡將可能在生態(tài)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中尋找到“結合點”。 2009年社會上不斷呼喚的提高第一次分配中勞動者收入的比重,事實上表明了勞動者在第一次分配中的比重不高或者太低。新《勞動法》就是提高勞動者第一次分配中分配權利的體現(xiàn),但如果廠商沒有嚴格執(zhí)行,最完美的法律也僅是法律。因此之故,社會呼喚國家力量再次干預,通過面向全社會的保障制度改革,實現(xiàn)國民財富的二次分配。實現(xiàn)國民財富在國家、廠商、居民與外資間的平衡分配,結束外資的超國民待遇,是對中國居民的權利的保障,從而打破資本唯利是圖導致的社會收入分配不均衡可能形成的動蕩,因為平復動蕩可能會支付更大的成本,花錢改革社會保障制度,無論是國有股權的紅利分配還是對全體居民的保障性保險,都是還利于民。 國家要下決心進行全社會保障的制度改革,就得有源源不斷的財富可以由政府來掌控。財富來源于創(chuàng)新,只有創(chuàng)新才能形成超過社會平均收益的剩余價值。因此,如果中國形成了創(chuàng)新型的國家,政府作為“風險投資”者,可以集中力量在新能源、新技術、新材料的創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)的形成過程中起到種子基金與保障基金的作用,就可能通過創(chuàng)新實現(xiàn)價值蛋糕的極大化,從而真正實現(xiàn)民富國強。在這個過程,新產(chǎn)業(yè)將會向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透,迫使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“新型”化,從而實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的振興與重振。 如果能爭取實現(xiàn)上述目標,則東西部發(fā)展與改革平衡,經(jīng)濟與文化改革發(fā)展平衡問題便自然而解。在這個過程中,居民將能享受到足夠的社會保障,享受到新經(jīng)濟帶動的生命質(zhì)量的提高。誠如是,圍繞消費的新玩意兒也會給投資者帶來足夠的驚喜。
(作者系華寶證券研究所所長) |