2010年剛剛開始,央行的一系列舉措引起了人們的高度關(guān)注。在加大公開市場的正回購力度、調(diào)高3個(gè)月期的央票利率后,又意外地上調(diào)存款準(zhǔn)備金率;19日,央行發(fā)行的1年期央票利率再次上漲8.3個(gè)基點(diǎn)至1.9264%,令加息腳步逼近的預(yù)期升溫。 由于央行并沒有就這一系列舉措進(jìn)行官方的解釋,從而引發(fā)了人們紛紛揣測央行的用意。在我看來,在宏觀政策出現(xiàn)重大變化或會(huì)對市場產(chǎn)生劇烈影響時(shí),官方應(yīng)該給公眾一個(gè)明確的解釋,不能讓大家搞“猜猜猜”的游戲。 從央行研究局局長張建華的言論來看,此次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率并非貨幣政策轉(zhuǎn)向,而是作為一個(gè)中性的工具在使用,無非是從“過度寬松”回歸“適度寬松”,目的是為了對沖額外投放出的貨幣,并非為了對沖實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的流動(dòng)性。如果是這樣的話,市場對“緊縮”、“轉(zhuǎn)向”的顧慮和恐慌就可以打消了,但是,19日發(fā)行的1年期央票利率再次上漲8.3個(gè)基點(diǎn),又作何解釋? 從央票利率上調(diào)的情況來看,央行應(yīng)該是有意控制一季度的流動(dòng)性。對于央行要控制今年一季度的信貸“井噴”,筆者是贊同的,因?yàn)槿绻^續(xù)縱容商業(yè)銀行肆意放貸,結(jié)果只會(huì)讓資產(chǎn)價(jià)格泡沫和通脹壓力更大。另外,筆者希望央行在未來執(zhí)行“適度寬松的貨幣政策”時(shí),應(yīng)該要更加講究方法和策略,而非每次機(jī)械地調(diào)整±0.5%。。因?yàn)楝F(xiàn)在存款準(zhǔn)備金率已經(jīng)處于16%的相對高位,與歷史高點(diǎn)17.5%僅一步之遙,如果不珍惜使用這一工具,則存款準(zhǔn)備金率的作用會(huì)越來越小,會(huì)迫使央行使用利率工具。 對此,筆者建議央行在未來調(diào)高存款準(zhǔn)備金率時(shí),將0.5%再進(jìn)一步拆細(xì),比如每次提高0.1%,隔三差五地提5次,其效果肯定比一次提高0.5%有效,而且對人們的預(yù)期影響更大。 其次,希望央行每次在政策工具使用和調(diào)整之際,能充分地解釋其理由和依據(jù),避免市場誤解和誤讀。比如此次提高存款準(zhǔn)備金率,除了控制一季度的信貸和流動(dòng)性之外,有人猜測是不是目前的實(shí)際通脹超出了人們的預(yù)期,而迫使央行提前動(dòng)手……央行舉措究竟是何用意?我想,只有央行解釋才會(huì)以正視聽。 第三,希望央行慎用利率工具,防止輸入型通脹和熱錢給中國經(jīng)濟(jì)火上澆油。從上一輪通脹及緊縮政策來看,在“熱錢”流入的背景下收縮流動(dòng)性,不僅達(dá)不到預(yù)期效果,可能還會(huì)適得其反。從2007年2月份開始,中國的存款準(zhǔn)備金率和利率開始上調(diào),CPI卻在不斷上漲。同時(shí),基礎(chǔ)貨幣投放的數(shù)據(jù)也出現(xiàn)了加速上漲的勢頭。如果不是因?yàn)槿蚪鹑谖C(jī)的爆發(fā)和全球流動(dòng)性的突然收縮,中國的通脹會(huì)更加嚴(yán)重,貨幣政策會(huì)更加被動(dòng)。顯然,輸入型通脹和“熱錢”流入導(dǎo)致了中國的貨幣政策在一定程度上是失靈的。動(dòng)用利率工具的“緊縮”,反而會(huì)提高國內(nèi)資金的使用成本,加重國內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān),導(dǎo)致民眾消費(fèi)成本升高,形成的國際“利差”會(huì)進(jìn)一步引來更多的“熱錢”,會(huì)進(jìn)一步加劇通脹和基礎(chǔ)貨幣的投放,會(huì)把通脹水平和資產(chǎn)價(jià)格進(jìn)一步推高。 因此,央行一定要吸取上一輪的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在目前各大主要央行利率政策“按兵不動(dòng)”的情況下,要慎用利率工具。如果想執(zhí)行收緊政策,想達(dá)到“緊縮”的實(shí)際效果,就必須要先管住熱錢的流進(jìn)流出,從嚴(yán)監(jiān)管跨境資本的隨意流動(dòng)。 |