明年結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)首先對準(zhǔn)房地產(chǎn)
    2009-12-07    作者:余豐慧    來源:上海證券報

    專家們預(yù)計,在“政策緊縮信號”的預(yù)期已不存在的情況下,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)是今年中央經(jīng)濟工作會議的重點。
  調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是多年來的經(jīng)濟工作重點之一。然而,經(jīng)金融危機的沖擊,讓國人對經(jīng)濟增長過分依賴于出口的不合理結(jié)構(gòu)有了刻骨銘心的痛感。我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理表現(xiàn)在許多方面,然而,諸如城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整都是長期目標(biāo),不可能一蹴而就。當(dāng)前急需解決的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟拉動結(jié)構(gòu)不合理的問題。第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ浅4,卻一直處于投入不足、難以啟動的狀況。這是一個時期以內(nèi)重點應(yīng)該解決的。提高我國工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量,把我國經(jīng)濟發(fā)展過分依賴于資源能源推進(jìn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步推進(jìn),大力推進(jìn)環(huán)保節(jié)能等產(chǎn)業(yè)也是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。
  從明年經(jīng)濟工作重點看,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)首先應(yīng)該放在啟動消費、拉動內(nèi)需上。去年我國采取了用大舉投資替代出口下降來拉動經(jīng)濟的措施,一舉扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟下滑態(tài)勢。但是,必須清醒認(rèn)識到,大舉投資是不能持續(xù)的。如果最終消費啟動不起來,投資越多越快,產(chǎn)能過剩越多越快。同時,實體經(jīng)濟消化不了過多投資后,必然出現(xiàn)流動性過剩,沖擊資產(chǎn)價格,吹大經(jīng)濟泡沫,或釀成通脹風(fēng)險或釀成金融風(fēng)險。因此,必須適度控制投資規(guī)模特別是信貸投放規(guī)模,前提是必須下決心啟動最終消費。2008年中國的居民消費率為35.3%,不但低于美國70.1%的35個百分點,而且低于印度54.7%的19.4個百分點,實在令人不可思議。
  啟動消費要抓好幾個市場:農(nóng)村消費市場,繼續(xù)實行家電下鄉(xiāng)、汽車電腦下鄉(xiāng)等;抓好汽車市場,對百姓購置私家車的一系列優(yōu)惠政策應(yīng)該延續(xù);抓好第一套住房和保障性住房市場。同時,在大力提高居民收入的情況下,要堅決清除一切阻礙消費的不合理制度辦法,凈化消費市場環(huán)境;堅決清理阻礙居民消費的一系列“苛捐雜稅”;再次提高個人所得稅起征點。
  過分依賴房地產(chǎn)對經(jīng)濟的拉動作用,可以說是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)最為不合理的地方,而目前中國房地產(chǎn)的狂熱正在嚴(yán)重破壞中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。去年第四季度以來大舉投資中房地產(chǎn)投資比重很大。其實一些地方政府無形中走出了一條倚重房地產(chǎn)拉動經(jīng)濟的路子,使得一些企業(yè)包括國有企業(yè)放棄本行業(yè),紛紛投身房地產(chǎn)行業(yè)“淘金”,不但阻礙實體經(jīng)濟復(fù)蘇而且造成房地產(chǎn)泡沫,正在釀成金融風(fēng)險。中國人口這樣多,經(jīng)濟規(guī)模這樣大,民生問題對經(jīng)濟的依賴程度這樣高,絕對經(jīng)不起房地產(chǎn)泡沫破滅帶來的各種危機折騰。因此,必須從稅收、信貸、經(jīng)濟政策等方面限制房地產(chǎn)的過度擴張,限制投資、打擊投機,把經(jīng)濟增長過分倚重房地產(chǎn)的局面迅速調(diào)整過來。
  就住房建設(shè)本身來說,也有一個大力調(diào)整結(jié)構(gòu)的問題。從土地拍賣開始就要確定對豪華別墅和大房型的限制條件,導(dǎo)向建設(shè)小戶型住房。土地拍賣頻現(xiàn)“地王”,住宅建設(shè)上無論建設(shè)多大住房放任自流的局面必須改變。
  老實說,今天普通百姓買不起房已不是第一位的矛盾了,因為他們已被高房價擠出了市場,F(xiàn)在的第一位矛盾是,由房地產(chǎn)瘋狂投機導(dǎo)致的非理性所帶來的泡沫以及社會影響,正在嚴(yán)重威脅中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和金融安全,甚至還將威脅社會穩(wěn)定。美國、日本、中國香港、最近的迪拜危機都是前車之鑒。
  因此,明年調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)必須劍指房地產(chǎn)行業(yè)。

(作者系財經(jīng)評論員,現(xiàn)居河南鄭州)

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