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| 2009-11-26 作者:徐光木 來源:瀟湘晨報(bào) |
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日前，中國石油規(guī)劃總院相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前發(fā)改委關(guān)于天然氣定價(jià)機(jī)制改革的具體方案正在討論中，討論完成后會(huì)盡快上交國務(wù)院批準(zhǔn)，這表明天然氣價(jià)改已進(jìn)入攻堅(jiān)期。（11月18日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）
最近，天然氣漲價(jià)的傳聞和壓力，可謂又達(dá)到了一個(gè)頂峰，在南方的一些城市，受天氣驟冷等因素的影響，天然氣出現(xiàn)了前所未有的供應(yīng)緊張局面。然而，明白人都知道，天氣因素只是外因，價(jià)格“過低”或許才是天然氣供應(yīng)不足的根本原因所在。
其實(shí)，包括天然氣在內(nèi)的資源在必要時(shí)漲價(jià)并不是問題，問題是公眾早有了這樣的心理認(rèn)同慣性：只要是提到定價(jià)機(jī)制改革，給人的印象就必然是漲價(jià)改革，或者說，價(jià)格改革就等同于漲價(jià)。此前的成品油定價(jià)機(jī)制如此，以漲價(jià)為主要目標(biāo)的天然氣價(jià)改大概也不會(huì)例外。
那么，天然氣是不是就不應(yīng)該漲價(jià)呢？當(dāng)然不是的，漲價(jià)的公信力往往來自一個(gè)科學(xué)的定價(jià)機(jī)制。因?yàn)閺目茖W(xué)定價(jià)的范疇上來講，資源類產(chǎn)品不管是漲價(jià)也好，跌價(jià)也罷，都必須滿足兩個(gè)“看得見”的前提。其一，成本要透明，而我們遇到的常常是這樣的情況，只要是價(jià)格聽證，無一例外的都是漲價(jià)聽證，至于漲價(jià)的原因，有關(guān)部門卻總是含糊其辭，或者用價(jià)格倒掛之類來代替。
其二，成本要合乎理性。作為資源類企業(yè)，不是說所有的成本都應(yīng)該由消費(fèi)者來埋單，消費(fèi)者可以承擔(dān)企業(yè)所有必要人員的直接成本和間接成本，但無法為他們的暴利、公費(fèi)旅游、額外福利等付費(fèi)。天然氣要漲價(jià)可以，首先必須把必要成本一五一十地列出清單來，讓消費(fèi)者心里都有一本賬，漲價(jià)才能夠名正言順，才是理性的。
天然氣價(jià)改需要“看得見”的前提，要達(dá)到這一目標(biāo)，辦法簡(jiǎn)單，其實(shí)也是老生常談。那就是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓這些資源類企業(yè)和民間資本與海外資本進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，并且有關(guān)部門還要為競(jìng)爭(zhēng)營造良好的外部環(huán)境。只要競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制形成，讓市場(chǎng)決定價(jià)格，不管價(jià)格是漲是跌，都不再是問題的必選項(xiàng)。
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