中美應(yīng)致力發(fā)展健康的經(jīng)貿(mào)關(guān)系
    2009-11-17    作者:王勇    來源:證券時(shí)報(bào)

    美國總統(tǒng)奧巴馬已經(jīng)抵達(dá)中國進(jìn)行為期4天的國事訪問。然而,最近一段時(shí)間以來,中美貿(mào)易摩擦卻在全面開花,這的確給奧巴馬訪華制造了一些不和諧的氛圍。筆者認(rèn)為,奧巴馬這次訪華重任在肩,如何扭轉(zhuǎn)當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的尷尬局面,推動中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展,是擺在中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人面前特別是擺在奧巴馬面前的重要問題。

  中美貿(mào)易摩擦愈演愈烈

  近期中美連續(xù)發(fā)生了若干起貿(mào)易摩擦事件。9月11日,美國宣布對中國輪胎實(shí)施三年懲罰性關(guān)稅;9月13日,中國商務(wù)部宣布對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序。10月7日,美國商務(wù)部宣布,將對中國出口的無縫標(biāo)準(zhǔn)管、管道管和壓力管展開反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。10月27日,美國商務(wù)部以中國產(chǎn)鋼絞線和鋼格柵板產(chǎn)品存在政府補(bǔ)貼為由,初步裁定對上述兩種產(chǎn)品分別實(shí)施7.53%至12.06%和7.44%的懲罰性關(guān)稅。11月1日,中國商務(wù)部發(fā)布公告,對原產(chǎn)于美國、歐盟和韓國的進(jìn)口己二酸反傾銷調(diào)查的最終裁定,決定自2009年11月2日起,對進(jìn)口自美國、歐盟等國家和地區(qū)的該產(chǎn)品征收反傾銷稅,期限為5年。11月5日,美國商務(wù)部公布對華輸美油井管反傾銷反補(bǔ)貼(以下簡稱“雙反”)案的傾銷調(diào)查初裁,決定對從中國進(jìn)口的油井管征收最高達(dá)99.14%的反傾銷稅;11月6日,美國國際貿(mào)易委員會初步裁定,對從中國和印度尼西亞進(jìn)口的銅版紙、從中國進(jìn)口的焦磷酸鉀、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀征收“雙反”關(guān)稅。據(jù)倫敦經(jīng)濟(jì)中心的數(shù)據(jù),目前各國政府正在計(jì)劃、或準(zhǔn)備實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)措施還有134項(xiàng),其中77項(xiàng)是針對中國。而美國又充當(dāng)了對中國實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的急先鋒,其負(fù)面示范效應(yīng)已廣為顯現(xiàn)。在這方面,可以說,奧巴馬政府并沒有給中國任何面子。

  貿(mào)易摩擦不利于中美戰(zhàn)略利益

  進(jìn)入21世紀(jì)以來,美國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略就進(jìn)行了新的調(diào)整。首先,發(fā)揮美國固有的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,特別是充分發(fā)揮已經(jīng)形成的生物科技優(yōu)勢,推動價(jià)值重心向第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;其次,重建美國新型制造業(yè),發(fā)揮美國的科技優(yōu)勢,特別是充分發(fā)揮美國已經(jīng)形成的環(huán)保技術(shù)和信息技術(shù)優(yōu)勢;再次,積極推動技術(shù)和資本移民的人口政策,將高端的人才和無償?shù)馁Y本引入美國,保持并強(qiáng)化國際競爭優(yōu)勢(310368,基金吧)。最后,實(shí)現(xiàn)石油美元向碳美元的轉(zhuǎn)變,重新確立美元的強(qiáng)勢地位。美國人對貨幣有著極為深刻的理解,確保美元超級國際貨幣的地位,是美國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的制高點(diǎn)。
  中國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。中國的戰(zhàn)略優(yōu)勢是比較優(yōu)勢、大國綜合優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長優(yōu)勢以及后發(fā)優(yōu)勢等。當(dāng)前,這些優(yōu)勢,只要是能夠順利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的競爭優(yōu)勢,就能夠確保中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,從而不斷增強(qiáng)中國的綜合國力。展望未來,中國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略需要完成兩次轉(zhuǎn)變,一是從規(guī)模增長型向質(zhì)量進(jìn)步型的轉(zhuǎn)變,二是從質(zhì)量進(jìn)步型向創(chuàng)新福利型的轉(zhuǎn)變。
  由于中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略存在著差異性,也就存在著互補(bǔ)性,就有了合作的基礎(chǔ)。但是像目前中美愈演愈烈的貿(mào)易摩擦,與中美兩國各自的戰(zhàn)略利益的實(shí)現(xiàn)不僅無補(bǔ),而且相去甚遠(yuǎn)。盡管中美雙方曾表達(dá)過希望“同舟共濟(jì)”的各種承諾、聲明,但是如今,美國卻說一套,做一套,言行不一,這的確是兩國關(guān)系正;蠹伞

  兩國需致力發(fā)展健康的經(jīng)貿(mào)關(guān)系

  首先,嚴(yán)格按照中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制構(gòu)筑的藍(lán)圖前行。今年7月底,首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話在美國華盛頓舉行。雙方簽訂了包括共同應(yīng)對全球金融危機(jī)、加強(qiáng)新能源和環(huán)境領(lǐng)域合作、反對投資貿(mào)易保護(hù)主義等合作協(xié)議。這種戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制,為中美實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化架起了一道協(xié)調(diào)與溝通的橋梁,雙方應(yīng)共同努力,力爭實(shí)現(xiàn)雙贏。
  其次,美國應(yīng)盡快承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。盡快承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位是不久前美國已經(jīng)做出的承諾,也是這次奧巴馬訪華繞不開的話題。事實(shí)上,改革開放30多年來,中國的市場經(jīng)濟(jì)體制是在日臻完善,中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)已超過許多被美國承認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)國家的轉(zhuǎn)型國家或發(fā)展中國家。長期以來,美國之所以不愿意承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位,可能既有經(jīng)濟(jì)上的打算也有政治上的考慮,所謂的市場經(jīng)濟(jì)地位只不過是美國實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的借口和與中國進(jìn)行談判的籌碼。美國盡快承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位,擱置爭議,才能致力發(fā)展兩國健康的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
  其三,共同反對貿(mào)易投資保護(hù)主義。中美互為重要貿(mào)易伙伴以及海外市場,戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)地位都很重要。中美雙方應(yīng)共同努力,本著平等互利、合作雙贏的原則,加強(qiáng)雙邊貿(mào)易與投資合作。建立公平、開放的多邊貿(mào)易體制有利于促進(jìn)中美乃至世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,符合各方利益。中方與美方應(yīng)堅(jiān)決反對任何形式的保護(hù)主義,堅(jiān)定支持多哈回合談判早日復(fù)談并取得全面、均衡成果。
  另外,加快兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。此次金融危機(jī)引致兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行調(diào)整。奧巴馬政府或改變美國經(jīng)濟(jì)增長模式,即從過去的主要以債務(wù)推動型增長模式轉(zhuǎn)向出口推動型增長和制造業(yè)增長模式。而中國也在積極擴(kuò)大內(nèi)需,通過戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)帶動和產(chǎn)業(yè)升級,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。中美經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有可能會促使兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系格局發(fā)生改變。

(作者系中國人民銀行鄭州培訓(xùn)學(xué)院教授,高級培訓(xùn)師)

  相關(guān)稿件
· 破解中美經(jīng)貿(mào)迷局需要新思路新戰(zhàn)略 2009-02-23
· 奧巴馬新政對中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的變數(shù) 2009-01-22
· 梅新育:奧巴馬新政對中美經(jīng)貿(mào)影響不可小視 2009-01-22
· 吳儀談中美經(jīng)貿(mào)問題:對話勝于對抗 協(xié)商勝于指責(zé) 2007-12-12
· 中方敦促美方不要將中美經(jīng)貿(mào)問題政治化 2007-06-13