創(chuàng)業(yè)板平穩(wěn)起步 從嚴(yán)監(jiān)管
    2009-10-30        來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)

  首批28家創(chuàng)業(yè)板公司今日掛牌上市。如何確保創(chuàng)業(yè)板推出后平穩(wěn)運(yùn)行、處理好規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系,是創(chuàng)業(yè)板能否發(fā)揮自身功能、真正成為創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)壯大的平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

  實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)板平穩(wěn)起步并不容易。作為我國(guó)多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分,創(chuàng)業(yè)板是一個(gè)具有鮮明特色的新市場(chǎng),與主板相比在服務(wù)對(duì)象、準(zhǔn)入指標(biāo)、運(yùn)行制度和風(fēng)險(xiǎn)特征等方面有明顯區(qū)別。創(chuàng)業(yè)板上市公司成長(zhǎng)性較強(qiáng),經(jīng)營(yíng)機(jī)制更為靈活,經(jīng)營(yíng)模式和盈利模式多元化特征更為突出。同時(shí),此類公司股本規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)不確定性大,抵御外部風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,公司治理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,更易出現(xiàn)股價(jià)異動(dòng),對(duì)信息披露的專業(yè)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性也要求更高。
  這些特點(diǎn)決定了創(chuàng)業(yè)板公司上市之后,要實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行,更需要監(jiān)管部門(mén)深入分析其運(yùn)作的內(nèi)在規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)因素,采取符合創(chuàng)業(yè)板上市公司特點(diǎn)的監(jiān)管措施。
  從海外創(chuàng)業(yè)板的實(shí)踐看,1962年以來(lái),共有39個(gè)國(guó)家和地區(qū)先后設(shè)立了75家創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),既有美國(guó)NASDAQ、英國(guó)AIM、韓國(guó)KOSDAQ等市場(chǎng)處于領(lǐng)先行列,也有一些市場(chǎng)流動(dòng)性差、吸引力低,相比之下不夠成功?偨Y(jié)各創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的成敗,可以發(fā)現(xiàn)一些共性因素:一是嚴(yán)格的監(jiān)管體系確保了創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作,二是嚴(yán)格的優(yōu)勝劣汰機(jī)制保證了市場(chǎng)的質(zhì)量,三是充足的上市資源為創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的良性發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境。
  確保創(chuàng)業(yè)板平穩(wěn)起步,必須有嚴(yán)格的監(jiān)管制度。較為成功的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),雖然其市場(chǎng)門(mén)檻不同,上市標(biāo)準(zhǔn)各有高低,有的市場(chǎng)甚至不設(shè)定企業(yè)盈利的具體指標(biāo)或不進(jìn)行具體審核,但是其各項(xiàng)制度要求緊密銜接,構(gòu)建了較為完整的監(jiān)管體系,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)上市公司的嚴(yán)格監(jiān)管。如果為了吸引上市資源有意降低上市門(mén)檻或是放松保薦機(jī)構(gòu)責(zé)任,在上市審核和后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)又缺乏配套措施,將導(dǎo)致市場(chǎng)的低質(zhì)量和低效率,最終走向失敗。
  相比海外市場(chǎng),我國(guó)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市資源豐富,有條件設(shè)定較高的門(mén)檻保證上市公司質(zhì)量;嚴(yán)格的退市制度,也能通過(guò)優(yōu)勝劣汰的機(jī)制,在篩選并培育出一批核心企業(yè)的同時(shí),讓一些不合格的企業(yè)不斷退出市場(chǎng)。監(jiān)管的難點(diǎn)在于如何促使創(chuàng)業(yè)板公司規(guī)范運(yùn)作。
  確保創(chuàng)業(yè)板平穩(wěn)起步,還必須從保護(hù)廣大投資者的合法權(quán)益出發(fā),促進(jìn)市場(chǎng)參與各方加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、理解和防范。投資者是我國(guó)資本市場(chǎng)的核心組成部分,創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的成長(zhǎng)壯大,離不開(kāi)廣大投資者的參與和支持,監(jiān)管部門(mén)要在著力強(qiáng)化持續(xù)監(jiān)管?chē)?yán)厲打擊違法違規(guī)行為,確保各類市場(chǎng)主體平等利用創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的同時(shí),完善投資者保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)全社會(huì)逐步認(rèn)同、尊重和維護(hù)股東權(quán)益的市場(chǎng)理念,使投資者的合法權(quán)益得到有效的保護(hù)。尤其是要加強(qiáng)投資者教育,讓廣大投資者充分了解創(chuàng)業(yè)板企業(yè)和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的特點(diǎn),通過(guò)招股說(shuō)明書(shū)、上市公告書(shū)等認(rèn)真分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,努力提高風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知水平,審慎評(píng)估自身的承受能力,正確認(rèn)識(shí)客觀預(yù)期,理性參與創(chuàng)業(yè)板。   
  只有實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)板的平穩(wěn)起步,才有可能持續(xù)提高上市公司的規(guī)范運(yùn)作水平。創(chuàng)業(yè)板公司屬于成長(zhǎng)型企業(yè),經(jīng)營(yíng)模式和盈利能力還有待于時(shí)間的檢驗(yàn),公司治理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。創(chuàng)業(yè)板對(duì)企業(yè)的支持作用不僅僅體現(xiàn)為融資,更重要的是通過(guò)上市,提高公司的規(guī)范運(yùn)作水平,提高資源配置的效率。  
  創(chuàng)業(yè)板的開(kāi)板和掛牌交易,是資本市場(chǎng)的重要里程碑,但這只是創(chuàng)業(yè)板發(fā)揮功能的第一步。只有確保了平穩(wěn)起步,形成促使資本、資源和其他創(chuàng)新要素向具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)積聚的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)一批代表經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展方向的高科技創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng),才能真正發(fā)展壯大我國(guó)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,更好地促進(jìn)社會(huì)資源的合理配置。

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