管理好通脹預(yù)期還需引導(dǎo)和化解
    2009-10-28    劉滿平    來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞

  最近召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議首次明確提出將管理通脹預(yù)期列為今后幾個(gè)月宏觀調(diào)控的工作內(nèi)容,引起了“刺激政策可能退出”的揣測(cè)。雖然22日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的第三季度宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速回升,但回升的基礎(chǔ)不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡,表明刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策還需持續(xù)。此次決策層公開(kāi)表示對(duì)通脹預(yù)期的擔(dān)心,顯示政府謹(jǐn)慎警惕、未雨綢繆的心態(tài)。

  通脹預(yù)期來(lái)自何方?

  我國(guó)的CPI、PPI已連續(xù)幾個(gè)月負(fù)數(shù)運(yùn)行,大多數(shù)產(chǎn)品處于產(chǎn)能過(guò)剩的狀態(tài),從傳統(tǒng)的通脹定義和成因上分析,今年或明年內(nèi)發(fā)生通脹的可能性不大,但為什么社會(huì)上的通脹預(yù)期卻不斷上升呢?
  首先是經(jīng)濟(jì)加速?gòu)?fù)蘇,總需求擴(kuò)張拉動(dòng)物價(jià)回升。我們來(lái)看一組數(shù)據(jù),第三季度GDP同比增長(zhǎng)8.9%;9月份當(dāng)月工業(yè)增加值較上年同期增長(zhǎng)13.9%,增速高于8月份;CPI、PPI環(huán)比由降轉(zhuǎn)升,同比降幅收窄,顯示總需求的持續(xù)擴(kuò)張顯著增強(qiáng)物價(jià)上漲動(dòng)力。
  其次是全球流動(dòng)性過(guò)剩、美元貶值催生全球性通脹威脅,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上大量的貨幣投放——前三季度貸款增加8.67萬(wàn)億元,同比多增5.19萬(wàn)億元,加劇了通脹預(yù)期的產(chǎn)生。
  再次是國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格快速回升,尤其是石油價(jià)格,自9月30日以來(lái)從66美元/桶輕松跨過(guò)70、75、80美元/桶3個(gè)關(guān)口;黃金價(jià)格突破歷史新高;有色金屬等漲勢(shì)如虹,使得“輸入型”通脹壓力進(jìn)一步加大。
  最后是國(guó)際熱錢再次涌入,以樓市和股市為代表的資產(chǎn)價(jià)格依然維持高位運(yùn)行,人民幣升值壓力加大,也使得通脹預(yù)期大大增加。

  通脹預(yù)期如何管理?

  實(shí)際上,通脹預(yù)期與現(xiàn)實(shí)的通脹還不是一回事,但是它通過(guò)不斷積累可以促使通脹發(fā)生,而且通脹預(yù)期帶來(lái)的行為將加劇通脹的壓力。筆者認(rèn)為,目前可以從以下6個(gè)方面管理、引導(dǎo)和化解通脹預(yù)期:
  一是刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的政策措施要充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期性規(guī)律,不能操之過(guò)急,避免經(jīng)濟(jì)回升過(guò)急,從而引發(fā)通脹。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭強(qiáng)勁,但從結(jié)構(gòu)上看,前三季度消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用依然在4個(gè)百分點(diǎn)左右徘徊,還不及1999~2000年經(jīng)濟(jì)不景氣期間的5.5~5.7個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng),“增長(zhǎng)靠投資”的局面還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改善,如果固定資產(chǎn)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大的話,全面經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹的可能性會(huì)大大增加。
  二是加強(qiáng)貨幣量的調(diào)控,有效引導(dǎo)通脹預(yù)期。這里又有兩種情況,今年新增信貸將達(dá)9萬(wàn)億元左右,明年的信貸如果突破10萬(wàn)億元,可能會(huì)引發(fā)通脹;如果明年信貸投放過(guò)少,一些長(zhǎng)期項(xiàng)目的后續(xù)資金可能跟不上,從而造成爛尾工程或半拉子工程。因此,明年信貸過(guò)多、過(guò)少都將面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn),需要提前對(duì)信貸結(jié)構(gòu)、信貸規(guī)模進(jìn)行微幅調(diào)整,如提高商業(yè)銀行的存款準(zhǔn)備金率、對(duì)商業(yè)銀行的放貸進(jìn)行“窗口指導(dǎo)”等。
  三是保持國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的基本穩(wěn)定。一旦國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲起來(lái),進(jìn)而引發(fā)連鎖反應(yīng),前幾年由農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲引發(fā)的通脹可能會(huì)重現(xiàn)。
  四是加強(qiáng)對(duì)國(guó)際熱錢的監(jiān)管,防止資產(chǎn)價(jià)格的大起大落,從而避免誘發(fā)通脹。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度快于其他經(jīng)濟(jì)體,而美元持續(xù)走軟,人民幣面臨巨大的升值壓力,國(guó)際資本已在此方向上不斷累積大量籌碼,未來(lái)一段時(shí)間熱錢流入壓力還將持續(xù)加大,國(guó)內(nèi)面臨資產(chǎn)泡沫繼續(xù)膨脹的壓力。
  五是加強(qiáng)民間非理性通脹預(yù)期的引導(dǎo)和化解。目前所出現(xiàn)的購(gòu)房熱、購(gòu)車熱、購(gòu)黃金熱的背后,其實(shí)與通脹預(yù)期的抬頭有著莫大關(guān)系。有必要通過(guò)宣傳讓社會(huì)公眾明白,我國(guó)通脹既無(wú)近憂又無(wú)遠(yuǎn)慮,并保持政策特別是貨幣政策的透明,讓大家能夠看清楚貨幣政策工具的運(yùn)作方式,以便讓公眾有一個(gè)正確的預(yù)期。
  六是在行政、制度方面可做一些調(diào)整。如建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),及時(shí)發(fā)布相關(guān)價(jià)格信息,正確引導(dǎo)消費(fèi)者預(yù)期。另外,我國(guó)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況審慎推進(jìn),以免其成為物價(jià)上升周期中推升物價(jià)的疊加因素。

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