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| 2009-10-16 作者:晏揚(yáng) 來源:瀟湘晨報(bào) |
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某中央企業(yè)下屬的兩家國有鐵礦非法排放尾礦漿，造成下游民營礦企透水關(guān)停，河灘農(nóng)田被占，環(huán)境污染嚴(yán)重，附近村民上訪不斷。然而當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)在接受采訪時坦言，此事當(dāng)?shù)卣块T不是不知道，而是管不了。（10月15日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）
央企“禍企殃民”，當(dāng)?shù)卣畢s管不了，這應(yīng)該是實(shí)情而非托辭。央企不歸地方政府管，不把地方執(zhí)法人員放在眼里，這是問題的一個方面，另一方面是地方政府不便跟央企翻臉，投鼠忌器——誰都明白央企對于帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，怎么能跟央企鬧翻呢？一個橫，一個軟，自然“管不了”。
“誰來管央企”確實(shí)是一個問題。像發(fā)改委等中央部委也時常拿一些大型央企沒什么辦法，石油巨頭動輒鬧“油荒”以逼迫發(fā)改委調(diào)高油價(jià)，以及一些央企拿環(huán)保部的環(huán)保審批不當(dāng)回事、違規(guī)開工建設(shè)水電站，都是很好的例證。
一些央企的壟斷特權(quán)雖然是“行政”賦予的，但他們一旦擁有了壟斷特權(quán)，便有了與“行政”討價(jià)還價(jià)的本錢，有了“不聽話”的底氣。特別是當(dāng)他們依靠壟斷特權(quán)做大做強(qiáng)，真的成了關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的“特殊國企”后，他們的本錢更大、底氣更足，這個時候“行政”再去管束他們，就不是那么容易了。
要讓央企聽話、服管，根本的辦法是讓他們擁有更少的壟斷權(quán)。當(dāng)央企不再獨(dú)步天下，當(dāng)有一大批民企與央企同樣強(qiáng)大時，我們才能不再那樣倚仗央企，央企“老虎屁股摸不得”的毛病才能改掉。
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