非國企金融高管薪酬管制可緩行
    2009-10-14    作者:萬磊    來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
    日前,有報(bào)道說,國家財(cái)政部、銀監(jiān)會和人社部等部門正醞釀對非國有金融機(jī)構(gòu)高管的薪酬管理辦法,有望將非國有金融機(jī)構(gòu)高管薪酬納入監(jiān)管范疇。
  薪酬監(jiān)管的核心動因是,金融危機(jī)后,業(yè)界認(rèn)為存在一條驅(qū)動鏈推動了國際金融體系內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)的積累。這條鏈條即是金融高官們的薪酬與金融產(chǎn)品的收益掛鉤,而后者又與高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)與操作掛鉤,于是高薪酬推動高風(fēng)險(xiǎn)的邏輯自然形成,而限制高薪酬也就能夠降低高風(fēng)險(xiǎn)金融產(chǎn)品的開發(fā)與流通,最終降低整體金融風(fēng)險(xiǎn)。
  鑒于類似大蕭條之類的大事件尚且存在不同經(jīng)濟(jì)學(xué)流派給出的解釋與應(yīng)對方案的差異,我們同樣很難理解單一的高薪酬驅(qū)動金融危機(jī)的說法是否能經(jīng)得住長時間金融史的檢驗(yàn)。推而論之,建立在此理論基礎(chǔ)上的薪酬管制的有效性也就值得懷疑。反而薪酬管制往往有如下三個顯而易見的弊端。首先,容易促使本國金融人才外流,趨向管制較少的國家。此前美國對歐洲國家提出的薪酬管制方案并不積極,部分也是因?yàn)閾?dān)心諸多管制措施削弱本國金融優(yōu)勢。其次是原來可能進(jìn)入金融行業(yè)的人才因?yàn)轭A(yù)期金融行業(yè)薪酬降低而流向其他行業(yè),最終結(jié)果是本國的金融人才整體水平降低。最后,各類金融創(chuàng)新減少,這對于已經(jīng)在金融創(chuàng)新上走得很遠(yuǎn)的歐美等國來說尚可以適應(yīng),但對于金融基礎(chǔ)設(shè)施并不健全的發(fā)展中國家來說,可能會進(jìn)一步放緩金融建設(shè)升級的步伐,同時因?yàn)樵谝M(jìn)國際金融人才上欠缺薪酬優(yōu)勢,進(jìn)一步拖累國家保持在金融落后狀態(tài)。
  從我國金融現(xiàn)狀的角度考察,純粹從薪酬量的角度進(jìn)行限制,可能會衍生非國企金融機(jī)構(gòu)對于提高金融創(chuàng)新效率的負(fù)面激勵。同時因?yàn)榻档土藵撛诮鹑诰蜆I(yè)人員的收益預(yù)期,從在長期上拉低整體金融就業(yè)人員的質(zhì)量,這與中國做強(qiáng)金融的方向相違背。此前之所以希望依靠薪酬限制來降低金融業(yè)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)操作行為,是因?yàn)橥L(fēng)險(xiǎn)越大,收益越多,從業(yè)者拿到的薪酬越高。金融體系的特征決定了政策無法影響風(fēng)險(xiǎn)和收益之間的相關(guān)性。原有的薪酬計(jì)算方法直接和金融操作的收益綁定,這是促使從業(yè)者傾向高風(fēng)險(xiǎn)行為的根源。
  為了降低從業(yè)者的風(fēng)險(xiǎn)偏好,不妨將操作風(fēng)險(xiǎn)也與薪酬掛鉤,甚至給與低風(fēng)險(xiǎn)操作行為以一定獎勵。這樣,在不存在薪酬上限的操作空間內(nèi),從業(yè)者會傾向于對純金融收益以及所承擔(dān)的金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行權(quán)衡,在激進(jìn)和保守之間取得折中點(diǎn),從而可以同樣達(dá)到控制整體金融體系風(fēng)險(xiǎn)的效果。至于國際上對于金融高管薪酬的種種新的限制傾向,未必不是對金融危機(jī)過度防衛(wèi)的結(jié)果,其正負(fù)雙向效應(yīng)只有在后期的金融現(xiàn)象中才能得以觀察和證明,中國沒有必要盲目引進(jìn)。
  另外,我國當(dāng)前的金融格局已經(jīng)相對保守,各類衍生產(chǎn)品呈現(xiàn)的是匱乏而非過剩局面。在這種行業(yè)局面下,進(jìn)一步實(shí)施保守性薪酬管制策略,未必對國家整體的金融實(shí)力提升有益。不如對非國企金融機(jī)構(gòu)放松薪酬管制,形成國企管制與非國企寬松共存的局面,這樣各類金融創(chuàng)新在非國企金融機(jī)構(gòu)仍然得以進(jìn)行,即使出現(xiàn)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)操作,也會比較局域化,整體上仍然有保守的國有金融機(jī)構(gòu)維持局面。
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