中國三招支持輪胎企業(yè)應對特保案 可能進一步磋商
    2009-09-16    宋蕾    來源:第一財經(jīng)日報

    美國總統(tǒng)奧巴馬14日對引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的可能性進行了低調(diào)回應:“我們不會看到一場貿(mào)易戰(zhàn)。”
    在中美貿(mào)易史第一例涉及“特!钡氖录,雙方態(tài)度看似強硬。
    12日,美國政府通過了對于中國輪胎出口美國實施貿(mào)易“特!贝胧┲,中國商務部迅速回應,13日宣布對美國部分進口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動反傾銷和反補貼立案審查程序。而在短短的三天之內(nèi),兩國輿論評論熱度也迅速升級。
    但昨天,雙方發(fā)出的聲音似乎在“降溫”。尤其是美國方面,據(jù)美國彭博新聞社9月15日報道,美國總統(tǒng)奧巴馬14日對輪胎特保案引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的可能性進行了低調(diào)回應。他說,這不會引發(fā)中美貿(mào)易戰(zhàn)。
奧巴馬當天在白宮接受彭博社采訪時表示:“我們不會看到一場貿(mào)易戰(zhàn)。現(xiàn)在出現(xiàn)了一些緊張,但是我的信號很簡單:我們有明文的規(guī)定!
  昨天在中國商務部例行的新聞發(fā)布會上,新聞發(fā)言人姚堅也表示,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中最重要的關(guān)系之一,中美互為第二大貿(mào)易伙伴,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展對促進全球經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、克服當前經(jīng)濟危機也有重要意義。
  “我們不希望看到由于雙邊貿(mào)易爭端的發(fā)生,特別是美國濫用特殊保障措施,對雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成不好的影響!币哉f。
  “在關(guān)鍵時刻,我們?nèi)匀徊幌M麨榱司植恐疇巶φ麄雙邊經(jīng)貿(mào)的大局!鄙虅詹肯嚓P(guān)官員昨天也對CBN表示。

  可能進一步磋商

  根據(jù)美國司法程序,中方有三種途徑繼續(xù)“反特保”:中國企業(yè)向美國聯(lián)邦國家貿(mào)易法院上訴、中國政府向WTO上訴、等待美國總統(tǒng)廢除特保措施。美國法律規(guī)定,總統(tǒng)有絕對權(quán)力在特保執(zhí)行6個月后廢除這一措施。
  “中國向美國貿(mào)易法院上訴的可能性最不大,目前中國已經(jīng)啟動WTO爭端解決機制,而總統(tǒng)廢除特保措施需要中國方面進一步磋商。”國際經(jīng)貿(mào)學院副教授崔凡昨天接受CBN采訪時表示。
  崔凡認為,進一步磋商將集中在經(jīng)貿(mào)領域,如果在輪胎事件上美國做出讓步,一定會要求中方在其他產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易進口上給予美方“補償”,比如在服務貿(mào)易領域增加美國產(chǎn)品采購份額。相反,如果美國沒有讓步,中國一樣可以在WTO框架下要求美國的貿(mào)易“補償”。

  三招支持輪胎企業(yè)

  在進一步磋商過程中,美國實施的“特保”措施不會因此停止,因此中國政府實際上是在做兩手準備。除了談判,引導輪胎行業(yè)調(diào)整應對政策也迫在眉睫。
  姚堅昨天表示,下一步,商務部將繼續(xù)為企業(yè)交涉提供支持和輔導,并會同工信部、行業(yè)協(xié)會在內(nèi)的有關(guān)部門, 研究出臺支持包括輪胎上下游產(chǎn)業(yè)的措施;同時支持輪胎行業(yè)進一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高技術(shù)水平,提高產(chǎn)品競爭力。
  此前,有輿論指出,輪胎企業(yè)希望政府提高出口退稅率和降低橡膠進口關(guān)稅。但是,姚堅并未給予正面回答。目前,中國輪胎的出口退稅率是9%。
  近年來,中國政府為了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、降低順差,多次下調(diào)產(chǎn)品出口退稅率。金融危機以來,中國政府八次上調(diào)出口退稅率,但輪胎并未列入其中!斑@次很可能會作出一些調(diào)整,但是,調(diào)到什么程度還很難說! 五礦商會副會長劉貽南昨天對媒體表示。
  至于降低橡膠進口關(guān)稅,劉貽南認為,還需要權(quán)衡。中國政府對于橡膠進口征收20%的高關(guān)稅,主要目的是為了保護國內(nèi)橡膠產(chǎn)業(yè)的利益。
  最后,姚堅還表示,政府方面將支持輪胎行業(yè)進一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進技術(shù)水平的提高,使中國產(chǎn)品更有競爭力!爱斘覀兊漠a(chǎn)品進一步有自己的品牌,有自己的營銷網(wǎng)絡,有自己的質(zhì)量保障體系,甚至我們的整車也出去的時候,我們的輪胎企業(yè)會有進一步的發(fā)展!彼f。

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