規(guī)范乃至取締畸形的公務(wù)用酒消費，比加強白酒消費稅征收能創(chuàng)造更多的公共支出經(jīng)費，還不至于連累普通消費者。
白酒消費稅新規(guī)8月1日起實施，各地白酒漲價消息頓時不絕于耳。沱牌曲酒成為明確提價的第一家白酒企業(yè)。沱牌曲酒公告稱，對旗下高端產(chǎn)品“舍得”提價最高10%，部分超市五糧液也開始提價，其他高檔白酒要么貨源緊張，要么已有提價跡象。
白酒消費稅在理論上本應(yīng)直接由消費者在購買時繳納，但由于稅收征管技術(shù)并不完善，倘若在零售環(huán)節(jié)征收就可能造成大量的稅款流失，于是改由酒企在生產(chǎn)環(huán)節(jié)提前繳納，并將其計入零售價格中轉(zhuǎn)嫁給消費者。但是，很多企業(yè)會通過關(guān)聯(lián)交易或虛列賬目的方式，弄出一個虛假銷售價格作為計稅依據(jù)，這個價格如果與實際零售價格相差很大，同樣會造成稅收的重大流失；正因為如此，才有了所謂“白酒消費稅新規(guī)”。
必須弄清楚的是，“白酒消費稅新規(guī)”既非稅率的提高，也非稅基的擴(kuò)大，而只是通過在征收環(huán)節(jié)加強監(jiān)管的方式來拿回本應(yīng)屬于國庫，卻被酒企長期通過關(guān)聯(lián)交易和避稅潛規(guī)則占據(jù)為企業(yè)利潤的那一部分稅收收入�，F(xiàn)在白酒集體漲價，只是在轉(zhuǎn)嫁這部分稅收，不妨稱之為“消費稅利潤”。
那么，酒企為何能輕松將這部分由消費者實際繳納、自己理應(yīng)如實上繳的法定稅負(fù)再度轉(zhuǎn)嫁給消費者呢？現(xiàn)在有很多評論，單純從道德角度來指責(zé)企業(yè)無良，但這顯然不是問題的關(guān)鍵；恰恰相反，既然是市場經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)企業(yè)就有權(quán)調(diào)整商品價格。理性地分析，這里面主要涉及兩個問題：一是“白酒消費稅新規(guī)”在技術(shù)上仍顯粗糙；二是白酒市場特別是高檔白酒市場的非理性消費現(xiàn)狀。
在前一個問題上，“白酒消費稅新規(guī)”固然可能挽回很多此前流失的稅收收入，但仍然算不上徹底，因為在核定完最低計稅價格之后，生產(chǎn)企業(yè)仍可通過提價方式來轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)，而這部分提高的價格原本同樣是應(yīng)該征稅的。為此筆者建議，應(yīng)要求酒企在確定銷售價格之后方可申報核定計稅價格，只有這樣，“消費稅利潤”才沒有機會通過漲價方式轉(zhuǎn)嫁給消費者，白酒消費稅也才能真正做到“應(yīng)收盡收”。
在后一個問題上，一些高檔白酒之所以毫不擔(dān)心漲價會影響銷售，主要因為存在一個畸形的公務(wù)用酒消費市場。換言之，這邊通過加強征收增加的白酒消費稅，那邊很快就通過公務(wù)消費送還給白酒企業(yè)。財政收入要開源，財政支出更要節(jié)流。規(guī)范乃至取締畸形的公務(wù)用酒消費，比加強白酒消費稅征收能創(chuàng)造更多的公共支出經(jīng)費，還不至于連累普通消費者。 |
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