成品油定價,不能靠機制模糊化解決
    2009-08-03    姜山    來源:中國證券報
  上周的成品油價格調整幅度雖小,意義卻十分重大,發(fā)改委嚴格地執(zhí)行了有關《石油價格管理辦法(試行)》中的規(guī)定,在國際原油價格短暫反彈時,依舊根據(jù)22天的移動平均價格的變化下調了成品油價格,既順應了民意,也讓這一辦法的正面效果初步顯現(xiàn)。
  而據(jù)有關報道,中石油、中石化兩大集團此前和發(fā)改委溝通,認為當前的《辦法》使成品油調價機制過于簡單、透明,導致投機、囤貨等現(xiàn)象在各地頻頻發(fā)生,不利于整個油品市場秩序的穩(wěn)定,需要模糊化處理定價機制,將歐洲等地的移動價格,包括匯率、關稅等加入,同時對加權權重等數(shù)據(jù)進一步“模糊化”,以防止投機。
  那么,到底成品油調價機制是應該更透明化還是模糊化呢?筆者認為,要消除投機除了模糊化之外,似乎還有更好的方法,就是根據(jù)市場價格變化去及時調整油價,壓縮投機者的獲利空間和時間,這種方法恐怕比模糊化更能夠保護消費者的利益,也更容易預防投機。
  一般而言,成品油銷售企業(yè)的囤積投機只會在原油價格上漲的過程中進行,在下降過程中非但不會囤積,反而會采取各種主動性措施減少自身的儲存量,避免損失擴大,F(xiàn)在的成品油調價機制存在的問題是,是否能夠通過各種方式減少國際市場原油價格變動和國內成品油價格調整之間的時間間隔,使國內成品油價格能夠更快速地根據(jù)國際市場價格的變化進行調整。如果能做到這一點,根據(jù)國際和國內油價之間的價差而形成的投機就自然失去了其意義,國內成品油的供給也會更加平穩(wěn)和順暢。
  縮減成品油價格調價的時間間隔非?简灣善酚蜕a企業(yè)的自我調節(jié)能力,短期內要想根據(jù)國際原油市場價格變動做到及時調整并不現(xiàn)實,但逐步地減少目前依舊過長的時間間隔卻是大勢所趨。至于定價中的模糊化,其本質上只會為壟斷企業(yè)帶來更大的利潤自主調節(jié)空間,對囤積投機并不會有明顯的作用。在原油價格大幅上漲的過程中,成品油不能跟隨調價,只會造成更多的囤積產生,這一點從去年原油價格上漲過程中各地出現(xiàn)的“油荒”現(xiàn)象就可見一斑。而在原油價格下跌過程中,成品油價格不能跟隨調價,也會造成成品油生產企業(yè)的利潤暴增、而終端市場的消費卻無法增加的局面。無論上述哪種情況產生,都不利于整個市場的運行,也會有更多的投機現(xiàn)象產生。
  筆者認為,建立完善成熟的市場,消費者的知情權應該得到充分的保障而非被肆意剝奪,成品油定價機制只有更加透明化,才能更好保護消費者利益,減少對于國內油價“跟漲不跟跌”的質疑。(作者系東航金融注冊金融分析師)
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